В докладе были представлены данные современной науки об академических и социальных результатах домашнего образования, были проанализированы причины высоких достижений детей, обучающихся в семье, даны рекомендации в отношении «лучших практик» взаимодействия школ и педагогов с семьями, обучающими детей дома. Основное содержание доклада представлено в публикуемой презентации.

Участники круглого стола обсудили принципы и проблемы государственной семейной политики в законодательной сфере, возможные последствия для института семьи в России принятия ряда законопроектов, рассматриваемых Государственной Думой РФ. По итогам работы круглого стола подготовлена резолюция, включающая рекомендации для представителей государственной власти, поддержку которой выразили более 70 российских общественных объединений и экспертов. Резолюция направлена в Государственную Думу РФ и Совет Федерации.

По мнению участников круглого стола, в российском законодательстве на сегодняшний день существует определенный дисбаланс – существующие нормы нередко ведут к противопоставлению на практике прав семьи и родителей и прав детей. При этом нормы законодательства, защищающие семьи и права родителей, проработаны недостаточно, что во многих случаях не позволяет родителям эффективно отстаивать права и интересы своих детей. Результатом такого дисбаланса, по мнению участников, становится атмосфера подозрительности и неуважения по отношению к семье и родителям, что не отвечает интересам семьи.

В резолюции круглого стола указывается, что сложившуюся ситуацию необходимо изменить, чтобы она не наносила ущерба семье и, тем самым, не нарушала права детей вместо их подлинной защиты. Профилактика семейного неблагополучия должна вестись путем создания благоприятных правовых и социально-экономических условий для каждой семьи, а также формирования нравственной атмосферы, поддерживающей семейное благополучие, а не путем избыточных вмешательств в семейную жизнь, которые нередко встречаются сегодня.

«Любые действия представителей государства, служб и специалистов, взаимодействующих с семьей, должны быть проникнуты уважением к семье, к авторитету и статусу родителей, бережно относиться к детско-родительским отношениям и их глубоко личному характеру», — подчеркивается в резолюции.

Особое внимание участники круглого стола уделили обсуждению рассматриваемого Государственной Думой законопроекта о социальном патронате – новой формы контроля и сопровождения «неблагополучных» семей. По мнению участников, в предложенном виде законопроект создает условия для необоснованного вмешательства в любые семьи, по усмотрению чиновников, поскольку содержит расплывчатые и неопределенные нормы. Его применение поведет к неблагоприятным для российских семей последствиям и создаст условия для проявления коррупции.

В резолюции участники рекомендуют депутатам Государственной Думы РФ и членам Совета Федерации отклонить этот законопроект.

Павел Парфентьев, генеральный директор Аналитического центра «Семейная политика.РФ» отмечает: «Характерно, что это обсуждение привлекло внимание самых разных организаций, деятельность которых, так или иначе, связана с семьей и детством. Это показывает, что проблемы, затронутые на круглом столе, все шире осознаются в нашем обществе. К сожалению, нередко односторонний подход к защите детей наносит тяжелый ущерб семье во многих странах. Родная семья – естественная среда для каждого ребенка. Невозможно защитить реальные интересы детей, не защищая семью и права родителей».

Стоит отметить, что Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ Павел Астахов недавно также отмечал, что защита права ребенка на семью должна стать приоритетной: «Защищая права детей, мы, прежде всего, должны защитить право ребенка на семью. Не противопоставлять интересы и права детей интересам семьи, правам и обязанностям родителей, а поддерживать семью, добиваться ее сохранения, укрепления и процветания», — подчеркнул Павел Астахов.

Аналитический центр «Семейная политика.РФ» ставит своей первоочередной задачей своевременное донесение актуальной, объективной и научно обоснованной информации до законодателей, других представителей государственной власти, экспертов, СМИ и гражданского общества.

В мае 2012 года Центром был опубликован аналитический доклад «Фамилистическо-правовой анализ законопроекта № 42197-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства», доступный на сайте СемейнаяПолитика.РФ.

- Так что же такое соцпатронат и чем он так опасен для семьи? — спросил я у Олега Богданова, организатора пикета.

- Авторы закона утверждают, что его цель – предотвратить разрушение «неблагополучных» семей, но его принятие может привести к нарушению прав семьи и, как ни странно, к её разрушению.

- Почему Вы так решили?

- Соцпатронат – это форма контроля за «неблагополучной» семьёй. Но «резиновые» правовые нормы позволят чиновникам счесть любую семью, подлежащей патронату.

- То есть и «благополучные» семьи могут попасть под раздачу?

- Совершенно верно, так как в законе о соцпатронате сказано, что теперь семьёй в социально опасном положении будет считаться и та, где родители «создают своими действиями (бездействием) условия, препятствующие нормальному воспитанию и развитию» детей. Поразмыслите, кто знает, что такое «нормальное воспитание и развитие»?

Поразмыслив, я понял, что не могу однозначно ответить на этот вопрос, так как одинаковых семей не существует. А уж детей тем более. Поэтому как работники социального патроната собираются рассчитывать одну норму для совершенно разных людей? Я спросил у Олега.

- А как на практике будет выглядеть работа сотрудника «социального патроната»?

- На практике это будет выглядеть примерно так: есть семья, которая по каким-то критериям законопроекта стала «неблагополучной», за этой семьёй наблюдает специальный социальный педагог. И тут начинается самое интересное. Если этому педагогу покажется, что семья «не исправляется» и родители не исполняют свои обязанности – семью ждёт иск о лишении или ограничении родительских прав. При этом никто не гарантирует, что социальный педагог заинтересован помочь Вам, возможно, это просто студент вуза, отрабатывающий свои деньги. Ведь на работу по данному законопроекту будет выделяться 730 миллионов ежегодно.

- 730 млн рублей на зарплату госслужащим, но ни копейки нуждающимся семьям?

- Да, хотя президент России ещё год назад распорядился сократить число госслужащих на 20%.

А вместо этого предлагается потратить деньги на увеличение их числа. Тратить деньги на сами семьи авторы законопроекта не предполагают. Малоимущие семьи получают от государства 9-10 тысяч рублей в год на ребёнка. Вместо траты денег на соцпатронат можно было бы почти 3000 малоимущих семей выплачивать по 250 тысяч ежегодно! И это помогло бы реально решать проблемы семей, обычно связанные не с виной, а с бедностью.

Я задумался: зачем вообще нужен этот законопроект, если у нас есть квалифицированные работники органов опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав? Видимо, авторы законопроекта забыли об этом или же специально не упомянули. И у меня назрел следующий вопрос.

- Олег, а что если какая-то семья откажется от «социального патроната»?

- А вот если откажется, то её можно будет принудить к нему решением суда. Также закон позволяет регионам придумать дополнительные основания для установления «социального патроната».

При отказе суда в удовлетворении иска работники будут ходатайствовать о принудительном назначении патроната судом. Стоит отметить, что многие суды первой инстанции в подобных ситуациях «автоматически» принимают решение в пользу чиновников, а не семьи (часто бедной и лишённой возможности привлечь юриста). Действуя так, можно принудить большинство семей к установлению патроната. При этом сегодня органы опеки не несут никакой ответственности за необоснованные иски о лишении родительских прав.

- Ювенальная юстиция какая-то…

- Да, но чтобы лучше разобраться в этом вопросе, нужно ознакомиться с аналитикой опытных экспертов по правам семьи.

- Олег, а где я и другие люди могут найти подробную аналитику?

- Всё просто! Подробный анализ законопроекта о соцпатронате от экспертов центра «Семейная Политика.РФ» Вы можете найти здесь: http://www.familypolicy.ru/rep/rf-12-033.pdf или здесь: http://www.familypolicy.ru/read/522. Получить информацию о том, как можно помешать принятию закона о соцпатронате, Вы можете на сайте www.БудьУСлышан.РФ. А поддержать обращение в органы государственной власти против принятия этого закона можно также на сайте «Демократор»: http://democrator.ru/problem/7351.

На этом наше общение с Олегом Богдановым закончилось, а сам пикет подходил к концу.

Стоит заметить, что мероприятие прошло спокойно, пикетчики собирали подписи у подходящих к столику прохожих, доступно объясняя суть происходящего.

Элиас ФОС

Источник

Представители Центра обратили внимание собравшихся на серьезные правовые проблемы, к которым приведет принятие законопроекта, а также представили подготовленный Центром аналитический доклад.

В пресс-релизе, опубликованном на сайте Общественной Палаты РФ, прозвучавшая на слушаниях критика законопроекта отражена следующим образом:

«Однако, в адрес законопроекта прозвучало и много критики. В первую очередь, резко против выступили представители родительских и религиозных организаций. Они традиционно отвергают любое вмешательство в дела семьи извне».

В связи с этим генеральный директор Аналитического центра «Семейная политика.РФ» Павел Парфентьев дал следующий комментарий новостной службе юридической компании LEXPRO :

«В пресс-релизе ОП РФ информация о прошедших слушаниях представлена, на мой взгляд, односторонне и искажена. Стало своеобразной модой сводить позицию сторонников защиты семьи к взглядам “религиозных организаций” и относить нежелание давать государству широко вмешиваться в дела семьи на счет религиозных традиций. Это, конечно, совершенно неверное представление фактов.

Я участвовал в этих слушаниях в Общественной Палате, представляя там Аналитический центр “Семейная политика.РФ” и организацию “За права семьи”. Обе эти структуры – вполне светские организации, выражающие не религиозные, а экспертные и гражданские оценки. И критика в адрес законопроекта звучала правовая, вполне основательная, а не эмоциональная. Он действительно неизбежно поведет к широкому вмешательству в дела семей без веских оснований и к нарушению целого ряда общепризнанных российских и международных правовых норм, содержит целый ряд серьезных коррупциогенных факторов.

Так что критика законопроекта на слушаниях вовсе не опиралась на религиозные традиции – это была конструктивная, хорошо обоснованная и серьезная критика. Мы представили там аналитический доклад нашего центра, показывающий, как законопроект повлияет на институт семьи в России. Любые профессиональные, вдумчивые представители власти, должны учитывать такую критику. К сожалению, представители министерства – разработчика законопроекта, вместо внимания к нашей позиции, по моему впечатлению, ушли в “глухую оборону”, реагировали на нее скорее эмоционально, а не рационально.

Мы задали представителю Министерства образования, которое разрабатывало проект (кстати, он не размещался, как это обычно делается, на сайте министерства для экспертного обсуждения, не проходил общественного обсуждения до внесения в Думу) простой вопрос — уже сейчас в семейном законодательстве есть проблемные формулировки, которые приводят к большому количеству эксцессов, к нарушению прав семьи и родителей. Работая “в поле”, помогая людям, мы с этим постоянно сталкиваемся. И почему вместо того, чтобы исправить эти крены, их усиливают – ведь законопроект соцпатронат “навешивает” как раз на такие “резиновые” формулировки, что и вызывает критику просемейных экспертов. Ответа по существу мы на наш вопрос не получили. Кстати, и представители Общественной Палаты с этой частью нашей критики выражали согласие.

Сегодня в стране остро стоит демографическая проблема. И надо принимать не такие законы, которые создают для семьи и родителей атмосферу страха, удерживая их от рождения детей, а законы, защищающие семью и создающие условия для ее реального укрепления. Печально, когда вместо этого вводятся нормы, обоснованно пугающие людей и двигающиеся в сторону возможности тотального контроля над их личной и семейной жизнью».

Руководители Центра рассказали о влиянии международных организаций на семейную политику в России и представили новый аналитический доклад Центра: «Неправомочные действия Комитета ООН по правам ребенка и новый факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка».

Представители Аналитического центра обращают внимание на тот факт, что в настоящее время в ООН, Совете Европы и других межгосударственных структурах зачастую приобретают значительное влияние сторонники идей и подходов, представляющих серьезную опасность для сохранения и укрепления института семьи. Несмотря на то, что в основных международных правовых актах семья признана основополагающей ценностью, ресурсы международных структур нередко направляются не на ее реальную поддержку, а на поддержку опасных для нее явлений. Как отметил генеральный директор Центра в своем сообщении: «За этой ситуацией обычно стоят не наука и не права, а радикальные социальные идеи, разрушительные для семьи».

Действуя вопреки нормам Устава ООН и за пределами своих полномочий, Комитет ООН по правам ребенка оказывал давление на независимые страны, требуя от них изменения национальных законов и подписания новых международных соглашений. Более того, в своих документах Комитет неправомочно создавал для стран новые обязательства, не следующие из международных договоров, а затем требовал их соблюдения. Так, например, в докладе обращается внимание на то, что Комитет требовал обеспечить сексуальное просвещение подростков вне зависимости от согласия их родителей. «Эти требования не просто безосновательны, но и прямо противоречат международным документам, признанным Россией и другими странами», — комментирует генеральный директор Центра Павел Александрович Парфентьев. — «Они нарушают права суверенных наций и, как следствие, подрывают устойчивость всей международной системы прав человека. Не будет большим преувеличением сказать, что Комитет ООН по правам ребенка постепенно переписывает Конвенцию без согласия ее участников. Между тем, из общепризнанных международных документов следует, что такие структуры, как Комитет по правам ребенка, должны не разрушать, а укреплять и защищать семью».

По мнению экспертов Центра «Семейная политика.РФ», подобные действия Комитета являются сейчас особенно серьезной проблемой, поскольку новый факультативный протокол к Конвенции ООН о правах ребенка, присоединения к которому России желают некоторые политические деятели, дает Комитету новые полномочия. Согласно этому протоколу, Комитет будет рассматривать жалобы на нарушения прав детей и выносить по ним решения, аналогичные судебным. «Это даст в руки Комитета по правам ребенка новые рычаги влияния на национальное законодательство», — отмечает президент Центра Алексей Юрьевич Комов. — «Давать подобные полномочия оправдано только в условиях, когда есть гарантии, что ими не будут злоупотреблять. К сожалению, в отношении Комитета ООН по правам ребенка сегодня таких гарантий нет, а уже допускавшиеся им нарушения дают все основания ожидать, что он будет и дальше действовать в том же ключе. Эта ситуация ненормальна и, ставя под угрозу институт семьи, может даже создать угрозу для национальной безопасности России».

В своих выступлениях Руководители Центра отметили, что в большинстве случаев делегации РФ в ООН и других структурах противостоят антисемейным тенденциям и отстаивают приоритет семьи и традиционных семейных ценностей.

В прошлом году, после общественных слушаний в Санкт-Петербурге, 126 общественных организаций России и Украины поддержали «Санкт-Петербургскую резолюцию», требующую от ООН и других международных структур действовать в интересах семьи и не нарушать ее права и интересы. В резолюции общественники призвали свои страны не присоединяться к новому факультативному протоколу к Конвенции ООН о правах ребенка, пока существующие злоупотребления не будут исправлены.

«Многие, очень многие участники просили нас продлить сроки олимпиады. Мы пошли на встречу и продлили ее до 15 января 2012 г!

А это значит, что можно продолжать приглашать друзей. А еще вы можете на Новый Год и Рождество подарить семьям, которым желаете добра, участие в олимпиаде!

Прямо сейчас все зарегистрированные пользователи могут начинать отвечать на 30 вопросов олимпиады БЕЗ ОПЛАТЫ!

Еще можно посмотреть географию участников и отзывы семей
Напоминаем, что для друзей «Шишкиного Леса» телеканал «Радость моя» учредил отдельную номинацию. В ней могут принять участие все те, кто знает и любит весёлых обитателей сказочного леса. Победителей ждут призы и подарки!

Регистрация и вопросы олимпиады открыты на сайте интеллектуальной викторины до 15 января 2012 года.
Олимпиада «3D» — в три раза больше призов!

ПО ТРИ ПОБЕДИТЕЛЯ НА КАЖДОМ ПРИЗОВОМ МЕСТЕ!

Золотые призеры — Первое место – Ноутбук
получают первые три победителя, набравшие максимальное количество баллов.

Серебряные призеры — Второе место — Планшетный компьютер
вручается каждому из трех призеров, следующих за тройкой победителей

Бронзовые призеры — Третье место – Смартфон
Присуждается третьей тройке участников

Участвуйте, проявляйте свою сообразительность и творчество, стремитесь к победе и побеждайте!»

Напомним, что законопроект «О здравоохранении» с момента появления вызвал бурное обсуждение и многочисленные критические замечания экспертов и граждан.

Когда, после завершения общественного обсуждения законопроекта, из него исчезли внесённые по требованию граждан изменения – множество российских родителей объявили голодовку. Несмотря на это, 1 ноября закон был принят Государственной Думой, а 9 ноября — одобрен Советом Федерации.

Закон вступит в действие с момента официального опубликования, за исключением ряда положений, которые вступят в силу позже.

Семья – основа любого общества!
От защищенности семьи зависит наше будущее и будущее наших детей!

Уже долгие годы на уровне ООН серьезные международные силы ведут работу, направленную на разрушение семьи.

Комитеты и агентства ООН, под их влиянием, не раз действовали в антисемейном духе, выходя далеко за рамки своих реальных полномочий:

-       Под видом защиты прав «сексуальных меньшинств» поощряли сексуальные отклонения, их продвижение и пропаганду.

-       Под видом борьбы за права женщин заставляли страны соблюдать несуществующее «право на аборт», не защищая собственных детей и сокращая численность собственных народов.

-       Под видом борьбы за здоровье детей заставляли государства вводить обязательное сексуальное просвещение детей в детских садах и школах, развращать умы малолетних и ослаблять родительское влияние.

-       Под видом борьбы за права детей требовали все больше ограничивать права родителей воспитывать своих детей, нравственно формировать их, принимать решения в отношении их обучения и здоровья.

Комитет ООН по правам ребенка дает правам детей крайне широкие, часто ни на чем не основанные, толкования. Он пытается распоряжаться семейной жизнью, законодательством и даже бюджетами суверенных государств, вопреки реальным интересам их народов и самих детей.

Нельзя отделять ребенка от его семьи и родителей! Чтобы ребенок не попал в настоящую опасность, семьи должны быть ограждены от произвольных вторжений, а права родителей – надежно защищены законом.

В ближайшие дни Генеральная Ассамблея ООН планирует принять новый Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка. Этот документ даст Комитету право принимать фактически судебные решения по жалобам на нарушения «прав детей». Причем, в силу протокола, сами дети получат возможность жаловаться в ООН на «нарушение» своих прав.

Уже сегодня уязвимость детей и их незрелость все чаще используют, манипулируя ими с целью разрушения семьи под видом защиты «прав ребенка». До сих пор Комитеты ООН могли лишь неформально давить на наши страны, принуждая их соглашаться с антисемейными и безнравственными толкованиями международных договоров. Принятие нового Факультативного Протокола даст в руки Комитета по правам ребенка новый инструмент для мощного давления на независимые государства. Все свои идеи и толкования детских прав он, принимая почти судебные решения, сможет превратить в жесткий закон, стоящий над правом и конституциями наших народов, и диктующий нам «новую этику» и «новые ценности», с которыми никто из нас не соглашался.

В этой ситуации все здоровые общественные силы России, Украины и других стран должны во всеуслышание выразить свою позицию.

Никто не имеет права разрушать семью!

В Санкт-Петербурге будут проведены вторые международные общественные слушания просемейных организаций на тему: «Влияние международных политических организаций на положение и благополучие семьи».

В ходе слушаний с пленарным докладом выступит председатель МОО «За права семьи» Павел Парфентьев, слушатели будут ознакомлены с конкретными материалами и документами, свидетельствующими об антисемейных тенденциях в ООН. По итогам слушаний будет одобрена резолюция и открытые обращения к государственным властям разных стран.

Документы, принятые по итогам слушаний, будут направлены представителям государственных властей, делегациям различных стран в ООН, предстоятелю Русской Православной Церкви и представителям других заинтересованных организаций, другим заинтересованным лицам.

Слушания состоятся в четверг, 24 ноября 2011 г., в 20.00 по московскому времени.

Право принять участие в слушаниях и поддержать принимаемые по итогам слушаний документы имеет любое законно действующее в любой стране общественное (негосударственное) объединение, стоящее на просемейных позициях, кроме политических партий и других организаций политической направленности. К слушаниям допускаются уполномоченные представители объединений и организаций.

Принять участие в слушаниях или поддержать итоговые документы могут также отдельные авторитетные эксперты.

Участие в слушаниях может быть принято дистанционно, с использованием возможностей сети Интернет. Итоговые документы, принимаемые на слушаниях, могут быть поддержаны и организациями, не имевшими возможностей участвовать в слушаниях

Представителей организаций, желающих принять участие в слушаниях или поддержать итоговые документы, просим до 24.11.2011 зарегистрироваться в Интернете по адресу http://session.webinar.ru/fam-un или связаться с организаторами слушаний по электронной почте: pavel.parfentiev@gmail.com. Заявившимся участникам будут высланы материалы о деятельности ООН по теме слушаний, а также проекты итоговых документов.

Часто разрушительные для семей явления насаждаются именно с международного уровня!
Не допустим разрушения наших семей и порабощения наших народов!
Вместе защитим наши семьи и наших детей!