«Домашнее образование в Санкт-Петербурге»

Встречаемся с Председателем МОО «За права семьи»,
главой попечительского совета 277 школы, юридическим практиком

Павлом Парфентьевым

состоится в помещении школы № 277 (пр. Ветеранов, д. 19)
в четверг, 21 февраля 2012 года.

Начало – в 17.30

Тема встречи:

Новый Закон «Об образовании» — что нужно знать родителям «нешкольников»

Как известно, новый закон «Об образовании» был принят Государственной Думой РФ 21 декабря прошлого года. Думать о том, какие изменения внесет закон в жизнь семей с детьми-нешкольниками, нужно уже сейчас – поскольку он вступит в силу с 1 сентября 2013 года.

Павел Парфентьев, автор книги «Без школы: юридический путеводитель по семейном образованию», расскажет участникам встречи, с какими особенностями нового законодательства придется столкнуться родителям детей на домашнем обучении, как будут пониматься в Законе экстернат, семейное образование и самообразование; что нового внесет Закон в отношения семей со школами, в первую очередь – в плане надлежащего (документального) оформления этих отношений и т.д.

Просьба всех (и взрослых, и детей) приходить со сменной обувью или бахилами, чтобы не пачкать школьные полы.

ВНИМАНИЕ: Участвовать во встречах клуба могут родители детей, уже обучающихся дома в форме семейного образования, экстерната, самообразования, а также родители, серьезно обдумывающие выбор домашнего образования для своих детей. Участие в клубных встречах является бесплатным. Новые участники должны оставить заявку на участие в клубе. Вниманию родителей, которым не с кем оставить детей дома: в клубе с детьми занимается приглашенный педагог. Стоимость занятия – 150 р. на одного ребенка. Если вы хотите, чтобы с вашим ребенком занимался педагог, пока вы участвуете во встрече, укажите это в своей заявке, которую можно отправить по электронной почте (этот способ предпочтительнее) ngeda@yandex.ru или по телефону (СМС) +7(931)242-60-12. В заявке укажите Ваше имя, возраст обучающегося дома ребенка, телефон и е-мэйл для связи.

От имени Межрегиональной общественной организации «За права семьи» поздравляю вас с Новым годом и Рождеством! Желаю вам и вашим родным счастья, радости и успехов в наступившем 2013 году.

«За права семьи» — сравнительно молодая организация, начавшая действовать чуть больше двух лет назад. При нашем появлении многие не верили, что созданная «снизу» организация, не имеющая ни серьезных финансовых, ни больших человеческих ресурсов, сможет достичь каких-то заметных результатов. Однако время показало, что эти сомнения были напрасными. За время нашего существования мы многого достигли, и сегодня «За права семьи» — одна из самых эффективных и авторитетных российских организаций в области защиты прав семьи и родителей.

Один из важнейших результатов прошлых лет – то, что в действующем законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» родители имеют право бесплатно находиться со своими заболевшими детьми в больнице.

В первоначальных редакциях законопроекта это право планировалось отобрать, оставив его лишь для родителей детей в возрасте до трех лет. Именно наша организация одной из первых обратила на это внимание широкой общественности, начала активно действовать, чтобы изменить ситуацию.

В результате общих усилий в действующий закон, в статью 51 («Права семьи в сфере охраны здоровья») почти без изменений вошла редакция части 3, сохраняющая и расширяющая право родителей находиться со своим ребенком в больнице, предложенная мной в ходе общественного обсуждения законопроекта.

Немалого мы смогли достичь вместе с вами и за прошедший 2012 г.

В результате наших общих усилий, последовательной и кропотливой работы, продолжавшейся более двух лет, в принятом накануне Нового года новом законе «Об образовании в Российской Федерации» четко признается что «родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми иными лицами» (ст. 44 ч. 1). Полностью сохранено право каждой семьи выбирать для своих детей семейное образование. Психологические и педагогические обследования детей в школах и детских садах будут осуществляться только с согласия родителей. Только с согласия родителей будет также оказываться им психолого-педагогическая и социальная помощь. Эти важные положения, защищающие права родителей в области образования, вошли в закон благодаря нашей общей работе.

С момента своего создания наша организация на серьезном профессиональном уровне занималась работой по анализу проектов законов и других нормативных актов, затрагивающих интересы семьи и родителей. В прошедшем году эта работа была поднята на новый уровень благодаря созданию Аналитического центра «Семейная политика.РФ», учредителями которого, совместно с нашей организацией, выступили Всемирный Конгресс Семей и Фонд поддержки семьи и демографии во имя свв. Петра и Февронии.

Благодаря работе нашего аналитического центра мы смогли, например, представить общественности и законодателям нашу экспертную позицию по проекту законопроекта о введении т.н. «социального патроната», стараясь отстоять права семьи и детей. Некоторые положения нашего доклада были учтены в заключении Общественной Палаты РФ по законопроекту, на него ссылался в своем заключении профильный комитет Государственной Думы РФ. Использовали его и другие общественные организации, защищающие семью. Высказывания депутатов – председателя профильного Комитета Думы Е. Б. Мизулиной и ее первого заместителя О. Ю. Баталиной – указывают на то, что как минимум часть наших важных замечаний будет учтена Думой. Будем продолжать свои усилия в этом направлении.

Сегодня трудно, если вообще возможно, защищать семью и права родителей в России, не противостоя серьезным опасным для семьи и семейных ценностей тенденциям международного уровня. Среди российских некоммерческих структур наша организация одной из первых начала эффективно действовать на этом уровне. В прошедшем году был практически «похоронен» весьма вредный для семьи проект рекомендаций Комитета министров Совета Европы по семейному праву – важным вкладом в достижение этого была общественная резолюция, инициированная нашей организацией.

Наш аналитический центр подготовил серьезный аналитический доклад о том, как Комитет ООН по правам ребенка выходит за пределы своих полномочий, действуя вопреки интересам семьи. Этот доклад, переведенный на английский язык, в прошедшем году был представлен международной общественности во время VI Всемирного Конгресса Семей в Мадриде, где его встретили с большим интересом, отметив высокий профессионализм его авторов.

Скоро этот доклад будет доведен до сведения делегатов государств-членов ООН. Мы надеемся, что и российский МИД сможет использовать его, отстаивая приоритет семьи и семейных ценностей на международном уровне.

В ноябре ушедшего года я представлял нашу страну в оргкомитете первой в истории Всемирной конференции по семейному образованию (GHEC 2012), которая состоялась в Берлине. Более полугода шла работа по подготовке к этому важному событию, собравшему общественных лидеров со всех континентов из 26 стран. В ходе конференции была опубликована международная Берлинская декларация в поддержку прав родителей в образовании. В этом важном общественном документе жестко осуждается политика ряда зарубежных стран, преследующих родителей, выбирающих для своих детей семейное образование.

Это лишь малая часть того, чего нам удалось достичь в этом году. За трудами мы далеко не всегда находили время и силы для того, чтобы обо всем вовремя рассказывать на своем сайте.  Скажем, в Санкт-Петербурге, благодаря активному многомесячному участию МОО «За права семьи» и наших партнеров в общественном обсуждении концепции семейной политики региона удалось добиться исключения из нее целого ряда неблагоприятных для семьи и семейных ценностей положений, а также включения положения о необходимости финансовой поддержки семейного образования. Под эгидой нашей организации уже более года действует «Клуб «Семейное образование в Санкт-Петербурге», объединяющий родителей, обучающих детей в семье. Наряду с другой работой, мне удалось в этом году выступить, представляя позицию нашей организации, с важными докладами на целом ряде российских и международных форумов и конференций серьезного уровня. И, конечно же, в этом году, как и раньше мы смогли помочь консультациями и делом многочисленным родителям, обратившимся в МОО «За права семьи» или к нашим партнерам за поддержкой, советом и помощью.

Эффективная защита семьи и прав родителей – непростое дело. Это серьезный, трудный и многоплановый процесс, требующий усилий самых разных людей.  Если мы всерьез хотим добиться правовой защищенности семьи, необходимо день изо дня вести кропотливую, нелегкую, профессиональную работу. МОО «За права семьи» занимается именно этим с первого дня своего существования.

Мы – «низовая» общественная организация, объединяющая самых обычных россиян, понимающих, что защита и правовая поддержка семьи и прав родителей – дело первостепенной важности для российского общества и государства. Поэтому наши возможности и ресурсы целиком зависят от членов нашей организации и тех неравнодушных людей и наших партнеров – общественных объединений, которые помогают в нашей работе своим трудом и средствами. Без вашей щедрости, ваших жертвенных усилий, дорогие друзья и единомышленники, мы ничего не смогли бы достичь.

От всего сердца благодарю всех, кто помогал нам в нашей работе все это время, и надеюсь на вашу помощь и в наступившем 2013 году – ведь нам предстоит сделать еще очень и очень многое.

Ваша поддержка очень важна для нас!

С Новым годом и Рождеством!

Искренне ваш,
Павел Александрович Парфентьев
Председатель МОО «За права семьи»

Обратите внимание: начало – в 17.30

Вторая тема цикла «Психология домашнего образования»:

«Что такое индивидуальный образовательный маршрут нешкольника. Подходы к самостоятельной разработке ИОМ вашего ребенка»

В программе встречи:

• массовый и индивидуальный подходы к образованию ребенка,
• соотношения понятий  «индивидуальный образовательный маршрут», «индивидуальный учебный план», «индивидуальная образовательная программа», «индивидуальная образовательная траектория»;
• 2 подхода к обучению ребенка: прагматичный и смысловой;
• этапы индивидуального образовательного маршрута нешкольника;
• варианты  построения ИОМ (в зависимости от возраста, пола и способностей ребенка);
• разработка ИОМ (анализ ресурсов, качественное и количественное распределение, составление  ресурсной карты маршрута).

Продолжительность занятия: 3 часа с перерывом 20-30 минут. Окончание встречи –  не позднее 21.00

Материалы встречи не предназначены для публикации и широкого распространения. Если данная тема вас интересует – мы ждем вас 20.12.12 в актовом зале 277 школы.

Для детей, пришедших на встречу вместе с родителями, будет организовано групповое занятие по теме « Новогодние открытки и игрушки – своими руками». Стоимость занятия – 150 рублей с семьи.

Просьба всех (и взрослых, и детей) приходить со сменной обувью или бахилами, чтобы не пачкать школьные полы.

ВНИМАНИЕ: Участвовать во встречах клуба могут родители детей, уже обучающихся дома в форме семейного образования, экстерната, самообразования, а также родители, серьезно обдумывающие выбор домашнего образования для своих детей. Участие в клубных встречах является бесплатным. Новые участники должны оставить заявку на участие в клубе. Это можно сделать по электронной почте (этот способ предпочтительнее) ngeda@yandex.ru или по телефону +7(931)242-60-12. В заявке укажите Ваше имя, возраст обучающегося дома ребенка, телефон и е-мэйл для связи.

состоится в помещении школы № 277
(пр. Ветеранов, д. 19)
в четверг, 25 октября 2012 года, в 18.00

Тема встречи:
Как нам организовать клубную жизнь

В программе встречи:

1. Вступительное слово: что такое клуб и что он может дать родителям детей-нешкольников.

2. Мозговой штурм на тему «Что мы можем вместе делать в рамках клуба».

3. Составление программы работы клуба на 2012-2013 учебный год.

В этом учебном году клуб будет работать по программе, составленной самими родителями. Вы можете принять участие в ее разработке!

Программа будет охватывать следующие направления работы клуба:

• социализация детей,
• обучение взрослых,
• обучение детей,
• обмен опытом,
• знакомство с практиками и практикой ДО в России и за рубежом,
• организация работы сайта «Учимся дома»,
• индивидуальные консультации,
• многое другое.

Приносите на встречу свои идеи и предложения!

ВАЖНО:

1. Просьба всех (и взрослых, и детей) приходить со сменной обувью или бахилами, чтобы не пачкать школьные полы.

2. Просьба приносить питье, сменную одежду, обувь для детей. Лучше спортивную – пока родители занимаются, дети играют в спортзале.

3. Просьба приносить игры для старших детей, игрушки, книги и карандаши с бумагой – для младших.

ВНИМАНИЕ: Участвовать во встречах клуба могут родители детей, уже обучающихся дома в форме семейного образования, экстерната, самообразования, а также родители, серьезно обдумывающие выбор домашнего образования для своих детей. Участие в клубных встречах является бесплатным. Новые участники должны оставить заявку на участие в клубе. Это можно сделать по электронной почте (этот способ предпочтительнее) ngeda@yandex.ru или по телефону +7(931)242-60-12. В заявке укажите Ваше имя, возраст обучающегося дома ребенка, телефон и е-мэйл для связи.

состоится в помещении школы № 277
(пр. Ветеранов, д. 19)
в четверг, 20 сентября 2012 года, в 18.00

Тема встречи:
 Начало учебного года: как успешно стартовать

Встреча пройдут с участием представителя школьной администрации И. В. Фильковой, которая расскажет о том, что такое виртуальный обучающий сервер и как можно с его помощью оптимизировать учебный процесс для детей, обучающихся дома. Встреча будет интересна не только экстернам, аттестующимся в 277 школе – подключиться к виртуальному серверу и заниматься с помощью размещенных на нем дидактических материалов могут все желающие!

Руководитель клуба Н. Геда расскажет о готовящемся силами клубного актива празднике экстернов – Дне Ученика, который   пройдет 1 октября 2012 года. Кроме того, на встрече состоится обсуждение плана работы клуба в новом учебном году.

Ждем на встрече всех желающих узнать, как происходит учебный процесс экстернов в 277 школе, а также всех желающих принять участие в первом в нашем городе празднике экстернов – Дне Ученика!

ВАЖНО: Просьба всех (и взрослых, и детей) приходить со сменной обувью или бахилами, чтобы не пачкать школьные полы.

ВНИМАНИЕ: Участвовать во встречах клуба могут родители детей, уже обучающихся дома в форме семейного образования, экстерната, самообразования, а также родители, серьезно обдумывающие выбор домашнего образования для своих детей. Участие в клубных встречах является бесплатным. Новые участники должны записаться в клуб по телефону: +7(921)848-35-97

Участники круглого стола обсудили принципы и проблемы государственной семейной политики в законодательной сфере, возможные последствия для института семьи в России принятия ряда законопроектов, рассматриваемых Государственной Думой РФ. По итогам работы круглого стола подготовлена резолюция, включающая рекомендации для представителей государственной власти, поддержку которой выразили более 70 российских общественных объединений и экспертов. Резолюция направлена в Государственную Думу РФ и Совет Федерации.

По мнению участников круглого стола, в российском законодательстве на сегодняшний день существует определенный дисбаланс – существующие нормы нередко ведут к противопоставлению на практике прав семьи и родителей и прав детей. При этом нормы законодательства, защищающие семьи и права родителей, проработаны недостаточно, что во многих случаях не позволяет родителям эффективно отстаивать права и интересы своих детей. Результатом такого дисбаланса, по мнению участников, становится атмосфера подозрительности и неуважения по отношению к семье и родителям, что не отвечает интересам семьи.

В резолюции круглого стола указывается, что сложившуюся ситуацию необходимо изменить, чтобы она не наносила ущерба семье и, тем самым, не нарушала права детей вместо их подлинной защиты. Профилактика семейного неблагополучия должна вестись путем создания благоприятных правовых и социально-экономических условий для каждой семьи, а также формирования нравственной атмосферы, поддерживающей семейное благополучие, а не путем избыточных вмешательств в семейную жизнь, которые нередко встречаются сегодня.

«Любые действия представителей государства, служб и специалистов, взаимодействующих с семьей, должны быть проникнуты уважением к семье, к авторитету и статусу родителей, бережно относиться к детско-родительским отношениям и их глубоко личному характеру», — подчеркивается в резолюции.

Особое внимание участники круглого стола уделили обсуждению рассматриваемого Государственной Думой законопроекта о социальном патронате – новой формы контроля и сопровождения «неблагополучных» семей. По мнению участников, в предложенном виде законопроект создает условия для необоснованного вмешательства в любые семьи, по усмотрению чиновников, поскольку содержит расплывчатые и неопределенные нормы. Его применение поведет к неблагоприятным для российских семей последствиям и создаст условия для проявления коррупции.

В резолюции участники рекомендуют депутатам Государственной Думы РФ и членам Совета Федерации отклонить этот законопроект.

Павел Парфентьев, генеральный директор Аналитического центра «Семейная политика.РФ» отмечает: «Характерно, что это обсуждение привлекло внимание самых разных организаций, деятельность которых, так или иначе, связана с семьей и детством. Это показывает, что проблемы, затронутые на круглом столе, все шире осознаются в нашем обществе. К сожалению, нередко односторонний подход к защите детей наносит тяжелый ущерб семье во многих странах. Родная семья – естественная среда для каждого ребенка. Невозможно защитить реальные интересы детей, не защищая семью и права родителей».

Стоит отметить, что Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ Павел Астахов недавно также отмечал, что защита права ребенка на семью должна стать приоритетной: «Защищая права детей, мы, прежде всего, должны защитить право ребенка на семью. Не противопоставлять интересы и права детей интересам семьи, правам и обязанностям родителей, а поддерживать семью, добиваться ее сохранения, укрепления и процветания», — подчеркнул Павел Астахов.

Аналитический центр «Семейная политика.РФ» ставит своей первоочередной задачей своевременное донесение актуальной, объективной и научно обоснованной информации до законодателей, других представителей государственной власти, экспертов, СМИ и гражданского общества.

В мае 2012 года Центром был опубликован аналитический доклад «Фамилистическо-правовой анализ законопроекта № 42197-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства», доступный на сайте СемейнаяПолитика.РФ.

7 июня 2012 года в Санкт-Петербурге, в помещении Регионального центра «Семья» (Московский пр., дом 104, литера А) с 17.00 до 20.00 пройдет круглый стол общественных объединений и экспертов на тему:

«Федеральные законодательные инициативы и интересы семьи:
общественно-экспертное обсуждение законопроекта о социальном патронате»

В ходе работы круглого стола участники обсудят вопросы и проблемы, связанные с возможностью принятия Государственной Думой РФ законопроекта № 42197-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства».

Резолюция круглого стола будет направлена в органы государственной власти Российской Федерации.

Законопроект уже привлек к себе серьезное общественное внимание. В различных городах России, включая Санкт-Петербург, проводились гражданские акции протеста против его принятия.

Круглый стол проводится по инициативе Аналитического центра «Семейная политика.РФ» при поддержке Межрегиональной общественной организации «За права семьи», Социального пресс-клуба и Санкт-Петербургского городского родительского комитета.

К участию в работе круглого стола приглашаются представители общественных объединений и эксперты.

В связи с ограниченным числом мест в аудитории необходимо заранее согласовать свое участие с организаторами. Сообщать о своем намерении участвовать в работе круглого стола следует по адресу p.parfentiev@familypolicy.ru (указывайте ФИО, наименование представляемой Вами организации, собираетесь ли выступать).

Планируется организация прямой трансляции мероприятия в сети Интернет (с возможностью общественных объединений из регионов присоединиться к итоговой резолюции).

Возможна аккредитация журналистов для участия в мероприятии.

- Так что же такое соцпатронат и чем он так опасен для семьи? — спросил я у Олега Богданова, организатора пикета.

- Авторы закона утверждают, что его цель – предотвратить разрушение «неблагополучных» семей, но его принятие может привести к нарушению прав семьи и, как ни странно, к её разрушению.

- Почему Вы так решили?

- Соцпатронат – это форма контроля за «неблагополучной» семьёй. Но «резиновые» правовые нормы позволят чиновникам счесть любую семью, подлежащей патронату.

- То есть и «благополучные» семьи могут попасть под раздачу?

- Совершенно верно, так как в законе о соцпатронате сказано, что теперь семьёй в социально опасном положении будет считаться и та, где родители «создают своими действиями (бездействием) условия, препятствующие нормальному воспитанию и развитию» детей. Поразмыслите, кто знает, что такое «нормальное воспитание и развитие»?

Поразмыслив, я понял, что не могу однозначно ответить на этот вопрос, так как одинаковых семей не существует. А уж детей тем более. Поэтому как работники социального патроната собираются рассчитывать одну норму для совершенно разных людей? Я спросил у Олега.

- А как на практике будет выглядеть работа сотрудника «социального патроната»?

- На практике это будет выглядеть примерно так: есть семья, которая по каким-то критериям законопроекта стала «неблагополучной», за этой семьёй наблюдает специальный социальный педагог. И тут начинается самое интересное. Если этому педагогу покажется, что семья «не исправляется» и родители не исполняют свои обязанности – семью ждёт иск о лишении или ограничении родительских прав. При этом никто не гарантирует, что социальный педагог заинтересован помочь Вам, возможно, это просто студент вуза, отрабатывающий свои деньги. Ведь на работу по данному законопроекту будет выделяться 730 миллионов ежегодно.

- 730 млн рублей на зарплату госслужащим, но ни копейки нуждающимся семьям?

- Да, хотя президент России ещё год назад распорядился сократить число госслужащих на 20%.

А вместо этого предлагается потратить деньги на увеличение их числа. Тратить деньги на сами семьи авторы законопроекта не предполагают. Малоимущие семьи получают от государства 9-10 тысяч рублей в год на ребёнка. Вместо траты денег на соцпатронат можно было бы почти 3000 малоимущих семей выплачивать по 250 тысяч ежегодно! И это помогло бы реально решать проблемы семей, обычно связанные не с виной, а с бедностью.

Я задумался: зачем вообще нужен этот законопроект, если у нас есть квалифицированные работники органов опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав? Видимо, авторы законопроекта забыли об этом или же специально не упомянули. И у меня назрел следующий вопрос.

- Олег, а что если какая-то семья откажется от «социального патроната»?

- А вот если откажется, то её можно будет принудить к нему решением суда. Также закон позволяет регионам придумать дополнительные основания для установления «социального патроната».

При отказе суда в удовлетворении иска работники будут ходатайствовать о принудительном назначении патроната судом. Стоит отметить, что многие суды первой инстанции в подобных ситуациях «автоматически» принимают решение в пользу чиновников, а не семьи (часто бедной и лишённой возможности привлечь юриста). Действуя так, можно принудить большинство семей к установлению патроната. При этом сегодня органы опеки не несут никакой ответственности за необоснованные иски о лишении родительских прав.

- Ювенальная юстиция какая-то…

- Да, но чтобы лучше разобраться в этом вопросе, нужно ознакомиться с аналитикой опытных экспертов по правам семьи.

- Олег, а где я и другие люди могут найти подробную аналитику?

- Всё просто! Подробный анализ законопроекта о соцпатронате от экспертов центра «Семейная Политика.РФ» Вы можете найти здесь: http://www.familypolicy.ru/rep/rf-12-033.pdf или здесь: http://www.familypolicy.ru/read/522. Получить информацию о том, как можно помешать принятию закона о соцпатронате, Вы можете на сайте www.БудьУСлышан.РФ. А поддержать обращение в органы государственной власти против принятия этого закона можно также на сайте «Демократор»: http://democrator.ru/problem/7351.

На этом наше общение с Олегом Богдановым закончилось, а сам пикет подходил к концу.

Стоит заметить, что мероприятие прошло спокойно, пикетчики собирали подписи у подходящих к столику прохожих, доступно объясняя суть происходящего.

Элиас ФОС

Источник

Представители Центра обратили внимание собравшихся на серьезные правовые проблемы, к которым приведет принятие законопроекта, а также представили подготовленный Центром аналитический доклад.

В пресс-релизе, опубликованном на сайте Общественной Палаты РФ, прозвучавшая на слушаниях критика законопроекта отражена следующим образом:

«Однако, в адрес законопроекта прозвучало и много критики. В первую очередь, резко против выступили представители родительских и религиозных организаций. Они традиционно отвергают любое вмешательство в дела семьи извне».

В связи с этим генеральный директор Аналитического центра «Семейная политика.РФ» Павел Парфентьев дал следующий комментарий новостной службе юридической компании LEXPRO :

«В пресс-релизе ОП РФ информация о прошедших слушаниях представлена, на мой взгляд, односторонне и искажена. Стало своеобразной модой сводить позицию сторонников защиты семьи к взглядам “религиозных организаций” и относить нежелание давать государству широко вмешиваться в дела семьи на счет религиозных традиций. Это, конечно, совершенно неверное представление фактов.

Я участвовал в этих слушаниях в Общественной Палате, представляя там Аналитический центр “Семейная политика.РФ” и организацию “За права семьи”. Обе эти структуры – вполне светские организации, выражающие не религиозные, а экспертные и гражданские оценки. И критика в адрес законопроекта звучала правовая, вполне основательная, а не эмоциональная. Он действительно неизбежно поведет к широкому вмешательству в дела семей без веских оснований и к нарушению целого ряда общепризнанных российских и международных правовых норм, содержит целый ряд серьезных коррупциогенных факторов.

Так что критика законопроекта на слушаниях вовсе не опиралась на религиозные традиции – это была конструктивная, хорошо обоснованная и серьезная критика. Мы представили там аналитический доклад нашего центра, показывающий, как законопроект повлияет на институт семьи в России. Любые профессиональные, вдумчивые представители власти, должны учитывать такую критику. К сожалению, представители министерства – разработчика законопроекта, вместо внимания к нашей позиции, по моему впечатлению, ушли в “глухую оборону”, реагировали на нее скорее эмоционально, а не рационально.

Мы задали представителю Министерства образования, которое разрабатывало проект (кстати, он не размещался, как это обычно делается, на сайте министерства для экспертного обсуждения, не проходил общественного обсуждения до внесения в Думу) простой вопрос — уже сейчас в семейном законодательстве есть проблемные формулировки, которые приводят к большому количеству эксцессов, к нарушению прав семьи и родителей. Работая “в поле”, помогая людям, мы с этим постоянно сталкиваемся. И почему вместо того, чтобы исправить эти крены, их усиливают – ведь законопроект соцпатронат “навешивает” как раз на такие “резиновые” формулировки, что и вызывает критику просемейных экспертов. Ответа по существу мы на наш вопрос не получили. Кстати, и представители Общественной Палаты с этой частью нашей критики выражали согласие.

Сегодня в стране остро стоит демографическая проблема. И надо принимать не такие законы, которые создают для семьи и родителей атмосферу страха, удерживая их от рождения детей, а законы, защищающие семью и создающие условия для ее реального укрепления. Печально, когда вместо этого вводятся нормы, обоснованно пугающие людей и двигающиеся в сторону возможности тотального контроля над их личной и семейной жизнью».

Руководители Центра рассказали о влиянии международных организаций на семейную политику в России и представили новый аналитический доклад Центра: «Неправомочные действия Комитета ООН по правам ребенка и новый факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка».

Представители Аналитического центра обращают внимание на тот факт, что в настоящее время в ООН, Совете Европы и других межгосударственных структурах зачастую приобретают значительное влияние сторонники идей и подходов, представляющих серьезную опасность для сохранения и укрепления института семьи. Несмотря на то, что в основных международных правовых актах семья признана основополагающей ценностью, ресурсы международных структур нередко направляются не на ее реальную поддержку, а на поддержку опасных для нее явлений. Как отметил генеральный директор Центра в своем сообщении: «За этой ситуацией обычно стоят не наука и не права, а радикальные социальные идеи, разрушительные для семьи».

Действуя вопреки нормам Устава ООН и за пределами своих полномочий, Комитет ООН по правам ребенка оказывал давление на независимые страны, требуя от них изменения национальных законов и подписания новых международных соглашений. Более того, в своих документах Комитет неправомочно создавал для стран новые обязательства, не следующие из международных договоров, а затем требовал их соблюдения. Так, например, в докладе обращается внимание на то, что Комитет требовал обеспечить сексуальное просвещение подростков вне зависимости от согласия их родителей. «Эти требования не просто безосновательны, но и прямо противоречат международным документам, признанным Россией и другими странами», — комментирует генеральный директор Центра Павел Александрович Парфентьев. — «Они нарушают права суверенных наций и, как следствие, подрывают устойчивость всей международной системы прав человека. Не будет большим преувеличением сказать, что Комитет ООН по правам ребенка постепенно переписывает Конвенцию без согласия ее участников. Между тем, из общепризнанных международных документов следует, что такие структуры, как Комитет по правам ребенка, должны не разрушать, а укреплять и защищать семью».

По мнению экспертов Центра «Семейная политика.РФ», подобные действия Комитета являются сейчас особенно серьезной проблемой, поскольку новый факультативный протокол к Конвенции ООН о правах ребенка, присоединения к которому России желают некоторые политические деятели, дает Комитету новые полномочия. Согласно этому протоколу, Комитет будет рассматривать жалобы на нарушения прав детей и выносить по ним решения, аналогичные судебным. «Это даст в руки Комитета по правам ребенка новые рычаги влияния на национальное законодательство», — отмечает президент Центра Алексей Юрьевич Комов. — «Давать подобные полномочия оправдано только в условиях, когда есть гарантии, что ими не будут злоупотреблять. К сожалению, в отношении Комитета ООН по правам ребенка сегодня таких гарантий нет, а уже допускавшиеся им нарушения дают все основания ожидать, что он будет и дальше действовать в том же ключе. Эта ситуация ненормальна и, ставя под угрозу институт семьи, может даже создать угрозу для национальной безопасности России».

В своих выступлениях Руководители Центра отметили, что в большинстве случаев делегации РФ в ООН и других структурах противостоят антисемейным тенденциям и отстаивают приоритет семьи и традиционных семейных ценностей.

В прошлом году, после общественных слушаний в Санкт-Петербурге, 126 общественных организаций России и Украины поддержали «Санкт-Петербургскую резолюцию», требующую от ООН и других международных структур действовать в интересах семьи и не нарушать ее права и интересы. В резолюции общественники призвали свои страны не присоединяться к новому факультативному протоколу к Конвенции ООН о правах ребенка, пока существующие злоупотребления не будут исправлены.