Тем не менее, в последнее время сторонники т.н. «сексуальных меньшинств» все активнее используют возможности международных структур и международные механизмы для продвижения собственных интересов, наносящих ущерб интересам семьи, родителей и детей, а также общества в целом (поскольку семья и базовые нравственные ценности – это его основа). Мы считаем, что подобная деятельность на международном уровне напрямую противоречит интересам семьи, родителей и детей.

В этом году попытки использовать различные европейские механизмы в специфических интересах т.н. «сексуальных меньшинств» особенно активны. На уровне различных межгосударственных организаций проталкиваются различные решения в их интересах.

Некоторые из них предполагается принять уже в этом месяце – в июне 2013 года.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ):

В ходе 22-й ежегодной сессии  Парламентской Ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, которая состоится в Стамбуле с 29.06 по 3.07 2013 г., предполагается рассмотрение проекта резолюции «Признание Джокьякартских принципов применения международно-правовых норм о правах человека в отношении сексуальной ориентации и гендерной идентичности» (далее «Джокьякартские принципы»). Данный проект представлен по инициативе группы членов Ассамблеи из Бельгии, Швеции, Канады и других стран в качестве дополнительного пункта повестки дня № 26 (документ SC (13) SI 26).

Джокьякартские принципы, созданные группой лиц, не представляющих какие-либо официальные структуры, направлены на искусственное продвижение интересов и прерогатив представителей т.н. «сексуальных меньшинств», провозглашая, в частности, право каждого на свободный выбор собственной «гендерной идентичности», право однополых сожительств на признание их «семьями», на усыновление ими детей, использование искусственных репродуктивных технологий с целью зачатия для себя детей и т.п.

Данный документ никогда не принимался государствами в качестве какого-либо международного стандарта, а его положения противоречат общепризнанным принципам международного права, гарантирующим права детей и фундаментальные права граждан, такие как право на свободу слова.

Попытки включить ссылки на Джокьякартские принципы в документы Генеральной Ассамблеи ООН всегда вызывали резкие возражения со стороны государств-участников, включая Россию. Так, в 2010 г., комментируя доклад специального докладчика ООН Вернера Муньоса, включавший ссылки на данный документ, официальные представители Российской Фередации отметили: «В подтверждение своих доводов он [докладчик] цитировал многочисленные документы, которые не были согласованы на межправительственном уровне и которые, таким образом, нельзя рассматривать как авторитетные выражения мнения международного сообщества. В частности, он ссылается на Джокъякартские принципы …» (документ ООН A/C.3/65/SR.29, п. 23).

12 июня 2013 г. в г. Ялта (Украина) состоялся Международный Родительский Форум, объединивший представителей неправительственных организаций и гражданского общества из России, Украины, Белоруссии и Молдовы.

В ходе форума делегатами было принято обращение к членам Парламентской Ассамблеи ОБСЕ с призывом не принимать указанный проект резолюции, поскольку «т.н. “Джокьякартские Принципы применения международно-правовых принципов норм о правах человека в отношении сексуальной ориентации и гендерной идентичности”, требующие от государств признать широкий круг специальных прав и прерогатив представителей т.н. “сексуальных меньшинств” не основаны на обязывающих нормах международного права. Они являются попыткой безосновательно и неправомочно сфабриковать новые международные нормы и новые обязательства государств, ведущие к ущемлению реальных прав граждан, в особенности права детей на семью, состоящую из отца и матери, а также прав верующих, и к нарушению обязанности государств защищать семью и общественную нравственность» (полный текст обращения). Наша организация МОО «За права семь» также присоединилась к этому обращению.

Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ)

В другой межпарламентской организации – Парламентской Ассамблее Совета Европы -также предлагается принять решение в интересах «сексуальных меньшинств», причем на более официальном уровне, поскольку его инициирует специальный докладчик ПАСЕ.

На ближайшее время (27 июня 2013 г.) в Парламентской Ассамблее Совета Европы запланировано рассмотрение доклада «Борьба с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности» (докладчик – господин Håkon HAUGLI, Норвегия, док. 13223 от 7 июня 2013 г.), сопровождаемого проектами резолюции и рекомендаций ПАСЕ. Этот доклад, как нетрудно догадаться, направлен на продвижение интересов так называемых «сексуальных меньшинств».

В пояснительном меморандуме докладчик прямо говорит, что опирается на уже упомянутые выше «Джокьякартские принципы», то есть на документ, безосновательно перетолковывающий международные нормы в интересах гомосексуалистов, лесбиянок и т.п.

В проекте Резолюции ПАСЕ (п. 7), прилагаемой к докладу предлагается потребовать отмены уже принятых в России законов (и отказа от рассматриваемых в Украине законопроектов) о запрете пропаганды гомосексуализма среди детей. Хочется напомнить, что, по данным социологических опросов, такой российский закон был принят при поддержке более 80% населения страны. В обоснование своего требования докладчик заявляет, что эти законы «расходятся с правовыми обязательствами» принявших их стран.

Это – ложное утверждение. В специальном Меморандуме, который с участием нашей организации МОО «За права семьи» был подготовлен и направлен в Венецианскую Комиссию четко показано, что такие законы совершенно легитимны и не нарушают никаких реальных норм международного права.

Более того, в п. 6 этого же проекта Резолюции ПАСЕ автор предлагает призвать государства Европы явным образом запретить «дискриминацию» по признаку «сексуальной ориентации» и «гендерной идентичности». Подобные запреты в ряде стран уже ведут, вместо защиты людей от дискриминации, к дискриминации и преследованию сторонников естественной семьи, основанной на браке между мужчиной и женщиной, противников однополых «браков» и усыновления детей однополыми парами. При этом требование включить их в законодательство не следуют ни из каких обязывающих норм международного права.

Мы убеждены, что такие решения не должны приниматься на международном уровне, а международные структуры не должны использоваться для продвижения интересов т.н. «сексуальных меньшинств» вопреки интересам семьи, родителей и детей, а также нравственным нормам, разделяемым большинством жителей России и стран СНГ. В связи с этим МОО «За права семьи» совместно с Аналитическим Центром «Семейная политика.РФ» и Фондом поддержки семьи и демографии во имя свв. Петра и Февронии направила обращение к членам российских делегаций в Парламентских Ассамблеях ОБСЕ и Совета Европы, призывая их выступить против предлагаемых сторонниками «сексуальных меньшинств» решений.

Мы приглашаем общественные и некоммерческие организации, которые тоже не согласны с таким злоупотреблением международными механизмами, поддержать этот шаг и в ближайшее время (до 23-25 июня 2013 года) также направить обращения к членам делегаций Российской Федерации в ПАСЕ и Парламентской Ассамблее ОБСЕ.

Для этого можно воспользоваться такими образцами писем (в них приведены также адреса электронной почты, на которые необходимо направлять соответствующее обращение!):

Скачать образец обращения к членам российской делегации в ПАСЕ

Скачать образец обращения к членам российской делегации в ПА ОБСЕ

Без оздоровления ситуации на международном уровне наша страна будет подвергаться огромному внешнему давлению всякий раз, принимая те или иные законы и меры в интересах семьи и общества. Наша организация убеждена, что такое оздоровление возможно лишь благодаря общим усилиям представителей просемейной общественности России и других стран.

Благодарим Вас за неравнодушие!

Дорогие друзья, родители, коллеги!

Приглашаю вас к участию в замечательном историческом событии. Это событие – Всемирная конференция по домашнему образованию (GHEC 2012), которая пройдет в этом году в столице Германии Берлине с 31 октября по 4 ноября.

Сегодня уже не секрет, что домашнее образование – в России мы обычно говорим «семейное образование» – это одна из наиболее эффективных форм обучения. Результаты масштабных исследований показывают, что дети, которые учатся в семье под руководством своих родителей, достигают отличных академических и социальных успехов, часто опережая своих сверстников-школьников. Эксперты признают, что домашнее образование является одним из самых успешных и современных подходов к обучению детей. Наряду с этим оно содействует укреплению семьи, связи поколений, психологическому и физическому здоровью детей. Не случайно домашнее образование сегодня стало самой быстро растущей формой обучения детей в мире.

В России домашнее образование имеет давнюю историю и богатые традиции, восходящие еще к дореволюционному времени. С 1992 года российское законодательство снова поддерживает две его формы – семейное образование и экстернат. Десятки тысяч детей каждый год обучаются в семье под руководством своих родителей. Интерес к домашнему образованию не только среди семей, но и среди педагогов и ученых, больше с каждым годом.

В этом году представители общественных объединений и родители из самых разных стран, включая США, Канаду, Германию, Россию, Швецию, Корею – объединились, чтобы впервые в современной истории провести Всемирную Конференцию по домашнему образованию. В самом сердце Европы – в Берлине – встретятся родители и практики семейного обучения, эксперты и ученые, политики и общественные лидеры со всего мира для того, чтобы обсудить свои успехи и перспективы, а также вновь подтвердить приоритетное право родителей выбирать вид образования для своих детей.

Участники конференции смогут познакомиться с разнообразием подходов и методов в домашнем обучении, с результатами современных исследований, подтверждающих результативность и эффективность домашнего образования, с тем, как в разных странах сторонники семейного обучения защищают свои права и права своих детей, как лучше выстраивать государственную политику в отношении семейного образования.

Среди докладчиков конференции – лидеры движения домашнего образования, государственные деятели и выдающиеся ученые из разных стран. К примеру, на конференции планируют выступить всемирно известный специалист по детскому развитию доктор Гордон Ньюфельд, заместитель госсекретаря Финляндии  господин Тимо Ланкинен, член парламента Германии и спикер Свободной демократической партии по вопросам образования в Бундестаге господин Патрик Майнхардт, а также российский специалист по современному образованию профессор Московского Педагогического Государственного Университета Татьяна Михайловна Ковалева. Проведение конференции уже поддержали более 40 негосударственных организаций из разных стран, в том числе и из России.

Как член оргкомитета конференции и его представитель для России и сопредельных стран я сердечно приглашаю каждого принять в ней участие – ученых, педагогов, политиков и представителей органов власти, но прежде всего – семьи, избравшие семейное образования для своих детей и их объединения. Узнать подробности о конференции, месте ее проведения, организационных взносах вы можете, связавшись со мной или посетив сайт конференции в сети Интернет.

Итак, запомните: с 31 октября по 4 ноября этого года в Берлине состоится действительно уникальное событие. Это – Всемирная Конференция по домашнему образованию – GHEC 2012, где мы вместе будем создавать историю образования XXI века. Приезжайте в Берлин и примите в ней участие!

Искренне ваш,

Павел Парфентьев,
Представитель оргкомитета GHEC 2012 для России и сопредельных стран,
Председатель Межрегиональной общественной организации «За права семьи»,
Генеральный директор Аналитического центра «Семейная политика.РФ»,
Член Правления РОУ «Клуб «Домашнее образование в Санкт-Петербурге».

P.S. Буду весьма признателен всем, кто поделится этим приглашением с друзьями, коллегами и родными, – со всеми, кто может быть заинтересован в информации о нашей конференции. Особое внимание хочу обратить, что размеры оргвзноса при регистрации для участия в конференции до 30 сентября снижены.

Официальный сайт GHEC 2012

Буклет с дополнительной информацией о конференции GHEC 2012 на русском языке (pdf)

Видеоролики с приглашением к участию в Конференции (рус. яз.): видео № 1 и видео № 2

По вопросам об участии в Конференции обращайтесь по адресу электронной почты: ghec2012.ru@gmail.com или info@familypolicy.ru

Пикет против принятия закона о социальном патронате, рассматриваемого Государственной Думой, пройдет в Санкт-Петербурге 20 мая около Финляндского вокзала (у Фонтанного комплекса). Граждане, по мнению которых законопроект приведет к разрушению семей и нарушению их прав, хотят обратить на него внимание общественности и городских законодателей.  Законопроект о социальном патронате, внесенный в Государственную Думу 23 марта, предусматривает введение новой формы сопровождения и контроля для неблагополучных семей – «социального патроната». Организации, выступающие в защиту семьи, обращают внимание, что при этом «резиновые» формулировки правовых норм позволяют поставить под такой контроль фактически любую семью. При этом семьи, отказывающиеся от такой «помощи» могут принуждаться к ее получению судом.

Авторы законопроекта предполагают, что контроль в форме «соцпатроната» над одной семье обойдется налогоплательщикам более чем в 250 тыс. р. в год, а всего на государственных служащих, надзирающих за семьей, планируется тратить более 730 миллионов государственных рублей ежегодно.

Организатор пикета, Олег Богданов, указывает: «Президент России год назад распорядился сократить число госслужащих на 20% за три года. Вместо этого предлагается потратить деньги на увеличение их числа. А тратить деньги на сами семьи авторы законопроекта не предполагают. Малоимущие семьи получают от государства 9-10 тысяч рублей в год на ребенка. Вместо траты денег на соцпатронат можно было бы почти 3000 малоимущих семей выплачивать по 250 тысяч ежегодно! И это помогло бы реально решать проблемы семей, обычно связанные не с виной, а с бедностью».

Пикет организуется по инициативе группы граждан, принадлежащих к различным общественным объединениям, отстаивающим интересы семей. Проведение мероприятия официально согласовано с городскими властями. Пикет будет проведен при поддержке социальной программы «Будь УСлышан.РФ». Проведение пикета поддерживают участники таких общественных объединений как МОО «Всероссийское родительское собрание», МОО «За права семьи», Санкт-Петербургский Родительский комитет и других.

В ходе пикета планируется информировать граждан с помощью красочных плакатов, раздачи информационных материалов, предполагается сбор подписей под обращением к государственным властям с требованием отклонить антисемейный законопроект.

Просим всех также поддержать обращение против законопроекта о соцпатроната в Интернете:

http://www.democrator.ru/problem/7351

Просим также самостоятельно писать в органы власти по поводу этого законопроекта, нарушающего права семьи. Как это сделать подробно рассказано тут:

http://www.beheard.ru/read/120

Как мы неоднократно писали, наша организация более года работала над законопроектом «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», принимая активное участие в его обсуждении, привлекая к этой работе единомышленников и широкую общественность. Был внесён целый ряд предложений и поправок, получивших большую поддержку от граждан во время общественного обсуждения.

Согласно официальной статистике обращений в Государственную думу вопросы здравоохранения стояли на первом месте все последние месяцы, и большинство авторов писем выступили против принятия законопроекта в данной редакции.

Тем не менее, вопреки всем уверениям в том, что общество может и должно максимально использовать законные инструменты взаимодействия с властью – большинство значимых требований общественности и принципиальных поправок экспертов были полностью проигнорированы. Более того, исключённые из законопроекта под давлением общественности и экспертов, наиболее опасные нормы – буквально за два дня до второго чтения были внезапно возвращены в закон. При этом возглавляющая Комитет по охране здоровья депутат Ольга Борзова публично заявила, что учтены все сколько-то рациональные предложения граждан, – что, по нашему убеждению, не соответствует действительности.

Законопроект в нынешнем его виде не только не решает проблем здравоохранения, но и в ряде отношений может быть справедливо назван антинародным и антисемейным:

- в законе присутствуют нормы, грубо нарушающие права человека, ребенка и семьи, разрушительные для института семьи в России;

- недостаточно обеспечено конституционное право на бесплатность медицинской помощи;

- серьезные вопросы встают в связи с нормами, касающимися прекращения реанимации или отказа от нее, констатации смерти человека;

- такие темы, как посмертное донорство детских органов и суррогатное материнство, другие биоэтические вопросы требуют куда более серьезной проработки, широкого общественного обсуждения и экспертной оценки.
В связи с наша Межрегиональная общественная организация «За права семьи» одобряет и поддерживает инициативу движения «В защиту детства» и общественного движения «Московские родители», от имени которых обратился к гражданам на портале Демократор Ткаченко Р.А.:

«Требую отклонить законопроект в третьем чтении, отменить его принятие во втором чтении и вернуть его на доработку с учетом мнения гражданского общества.

Поддерживаю поправки к законопроекту, внесенные 16.09.2011 г. депутатами Государственной Думы РФ (фракция КПРФ) Н. А. Останиной и В. Ф. Рашкиным (за исключением предложения о внесении в перечень мероприятий, относимых к бесплатной первичной медико-санитарной помощи, осуществления абортов на ранних сроках беременности, против которого я возражаю) и поправки, внесенные 19.09.2011 г. депутатами Государственной Думы РФ (фракция КПРФ) О. А. Куликовым, С. А. Гавриловым, С.П. Обуховым и В. И. Федоткиным. Эти поправки направлены на защиту интересов семьи, отвечают интересам российского народа и общества, и я настаиваю на том, чтобы они были учтены при доработке законопроекта и рекомендованы Комитетом Государственной Думы по охране здоровья к принятию.

В виду того, что общественными силами были использованы все возможные законные инструменты гражданского общества, я прибегаю к крайней мере.

Я объявляю голодовку против принятия закона в нынешней редакции.
Голодовка будет проходить

С 31 октября по 1 ноября, против принятия закона в третьем чтении и

С 11 по 13 ноября, за отклонение этого закона, если он будет принят ГД в третьем чтении.

Также обе голодовки посвящены требованию учитывать волю граждан при написании и принятии законов».

Призываем всех наших единомышленников поддержать обращение в поддержку участников голодовки!

Более подробную информацию о том, как поддержать акцию, можно прочитать на портале Демократор.

Документы также можно скачать по ссылкам:

Открытое заявление российских общественных организаций и экспертов об антисемейной политике Совета Европы и других международных организаций: «Мы не хотим, чтобы семьи России и наш народ принуждали к самоуничтожению!» (pdf)

Резолюция в отношении «Проекта рекомендаций по правам и юридическому статусу детей и родительских обязанностей» (CJ-FA-GT3 (2010) 2 rev. 5) Комитета министров Совета Европы (pdf)

Russian Federation NGOs Resolution on the “Draft Recommendation on the rights and legal status of children and parental responsibilities” of the Committee of Ministers of the Council of Europe (CJ-FA-GT3 (2010) 2 rev. 5)  (pdf)

«Мы не хотим, чтобы семьи России и наш народ принуждали к самоуничтожению!»
Открытое заявление российских общественных объединений и экспертов об антисемейной политике Совета Европы и других международных организаций

Мы, от имени родительской общественности и гражданского общества России, обращаемся к представителям государственной власти Российской Федерации, которые призваны, в соответствии с Конституцией нашей страны, защищать семью, материнство и детство.

Мы требуем больше не допускать, чтобы давление представителей международных политических организаций на Россию, их вмешательство во внутренние дела нашей страны, российское законодательство и законотворчество, приводили к разрушению российской семьи, традиционной культуры семейной жизни и воспитания детей, к углублению демографических проблем, ведущих к вымиранию нашего народа.

Речь, прежде всего, идет о действиях представителей Совета Европы и различных структур, связанных с Организацией Объединенных Наций, таких как Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Комитет по правам ребенка, и о принимаемых этими международными организациями документах.

Мы считаем, что многие действия Совета Европы ведут к разрушению семьи и утверждению антисемейных ценностей в России и других странах. Так, Совет Европы, в лице своих органов и представителей:

- лживо прикрываясь заботой о правах и репродуктивном здоровье женщин, активно продвигает так называемое «право на аборт», то есть на убийство человека еще до его рождения[1], суррогатное материнство – то есть возможность эксплуатировать женщин, используя их как инструмент для рождения детей «на сторону»[2];

- продвигает т.н. «планирование семьи», являющееся последовательной идеологией сокращения рождаемости, наносящей ущерб отношению общества к многодетной семье и усугубляющей демографические проблемы России и других стран[3];

- продвигает обязательное «сексуальное просвещение» детей, которое на практике развращает молодежь, создает серьезную угрозу для нравственного воспитания подрастающего поколения и подрывает в его сознании подлинную ценность семейной жизни[4];

- вместе с Комитетом по правам ребенка ООН продвигает неоправданно  и беосновательно расширенное определение «насилия над ребенком», рассматривая как «насилие» практически все аспекты традиционных культур воспитания детей, бытующих у народов России и других стран[5];

- под предлогом защиты детей от этого ложно понимаемого «насилия» поощряет вторжение государства в семейную жизнь, на практике фактически произвольное и часто приводящее к разрушению семьи[6];

- поощряет создание условий для ложных доносов о «насилии» в семье, предписывая государствам освобождать доносчиков от ответственности за «ошибки»[7];

- требует повсеместного признания гомосексуальных браков и союзов, приравнивания их к традиционной семье, а также признания права гомосексуальных пар усыновлять детей или рождать их для себя, используя суррогатное материнство и другие «высокие технологии»[8];

- продвигает правовое признание суррогатного материнства, которое нарушает право ребенка на рождение в своей собственной семье, от родных отца и матери[9];

- продвигает возможность ограничения права родителей на защиту интересов своих детей под предлогом «защиты высших интересов ребенка»[10].

Попытки насадить эти явления постоянно совершают и Комитеты ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и по правам ребенка. И Совет Европы, и Комитеты ООН открыто оказывают серьезное давление на суверенные страны, требуя, чтобы те принимали на себя все новые разрушительные антисемейные и антинародные обязательства.

Перечисленные выше явления и подходы, поддерживаемые Советом Европы и структурами ООН – деструктивны и опасны для общества. Принуждение к их принятию – это форма открытого идеологического насилия над различными обществами и странами, включая Россию, попытка заставить их совершить «социальное самоубийство», уничтожив семью, традиционную культуру семейной жизни и воспитания детей.

Некоторые поощряемые Советом Европы российские организации, такие как «Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», объявляют нежелательным поворот к традиционным ценностям в семейной культуре[11]. Для этих организаций – возрождение «традиционных представлений о семье» — проблема, отдаляющая Россию от неизвестно кем принятых «стандартов современности»[12]. Более того, их эксперты позволяют себе заявлять, что «потенциал насилия скрывают в себе сами основания российской культуры»[13].

Мы не считаем, что существуют такие заслуживающие внимания «стандарты современности», которые противоречили бы возрождению традиций российской семьи, культуры семейной жизни и воспитания детей.

Мы категорически против того, чтобы такие организации как «Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» или «Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения» боролись с основаниями российской культуры и традиционными для нашей страны представлениями о семье. Мы убеждены, что это разрушает основы российского общества, подрывает безопасность страны и противоречит подлинным интересам наших детей. Особенно нас возмущает, когда это делается на правительственные, то есть на наши, народные деньги.

Особые опасения вызывает то, что некоторые зарубежные политические деятели, представители международных политических и негосударственных организаций сегодня снова оказывают давление на нашу страну в связи с подготовкой нового закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Их действия, в частности, направлены на то, чтобы не допустить ограничения ужасающего количества абортов в нашей стране, прикрываясь ложными утверждениями о том, что это ставит под угрозу здоровье женщин.

Не секрет, что российское национальное законодательство об абортах крайне либерально в сравнении со многими зарубежными странами. Сегодня население нашей страны неуклонно сокращается, ставя наш народ на грань демографической катастрофы. С учетом этого российские политики, опираясь на позицию общественности, Русской Православной Церкви и других традиционных религиозных общин, предложили умеренные и разумные меры, направленные на ограничение возможностей совершения аборта. Мы убеждены, что в этих условиях препятствовать таким мерам – означает желать уничтожения нашего народа, открыто действовать во вред России.

Мы убеждены, что защита и продвижение абортов нарушает нравственные требования и подрывает основы семейной жизни, лишая семью ее природной цели – рождения и воспитания детей в любви. Мы не хотим, чтобы семьи России и наш народ принуждали к самоуничтожению!

Обращаясь к руководителям нашей страны, мы решительно требуем от них:

- непоколебимо защищать семью, традиционные семейные и нравственные ценности, добиваться этого от всех международных политических организаций, в которые входит Россия;

- не допустить превращения международных политических организаций в органы тоталитарной диктатуры, заставляющие суверенные государства действовать против подлинных интересов собственных народов;

- требовать отклонения проектов любых международных документов, опасных для семьи, общественной нравственности, традиционной культуры семейной жизни и воспитания детей, а также добиваться признания утратившими силу подобных документов, принятых ранее;

- пресечь практику разрушительного для семьи, традиционной культуры семейной жизни и воспитания детей, общественной нравственности давления на Россию со стороны Совета Европы и других международных организаций, их вмешательство во внутренние дела нашего суверенного народа и российское законотворчество в этих областях;

- прекратить введенную в России под давлением этих международных организаций разрушительную практику профилактического вмешательства в семейную жизнь и надзора над семьями под предлогом защиты детей от несуществующих угроз;

- упразднить должности федерального и региональных уполномоченных по правам ребенка, введенные в России по настойчивым рекомендациям этих международных  организаций, соответствующие их принципам и служащие, по нашему убеждению, их интересам, а не интересам российского народа;

- прекратить всякую правительственную поддержку и проверить законность деятельности таких российских структур, содействующих антисемейной политике международных организаций и опасному влиянию с их стороны на демографическую ситуацию в нашей стране, как: «Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», «Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения», Российская Ассоциация «Народонаселение и развитие» (бывшая «Российская Ассоциация планирования семьи») и т.п.;

- надежно и эффективно гарантировать законную неприкосновенность и автономию семейной жизни, закрепить преимущественные права родителей на воспитание своих детей на решение вопросов, относящихся к их обучению, развитию и охране их здоровья, обеспечить действенные механизмы выполнения социальных обязательств государства в этих сферах;

- принять действенные законодательные меры, направленные на разумное ограничение возможностей для совершения абортов, не допустить легализации суррогатного материнства в России;

- в случае если Совет Европы и другие международные организации будут продолжать действия, опасные для российской семьи, традиционной культуры семейной жизни и воспитания детей, демографической ситуации в нашей стране – рассмотреть вопрос о выходе России из состава этих организаций.

8 октября 2011 г.

Обращение поддержали российские общественные объединения:

1. Межрегиональная общественная организация «За права семьи» (Павел Парфентьев)
2. Общественный центр правовых экспертиз и законопроектной деятельности (Москва, Елена Тимошина – кандидат юридических наук)

3. Автономная некоммерческая организация «Международный фестиваль социальных технологий в защиту семейных ценностей «ЗА ЖИЗНЬ» (Сергей Чесноков)

4. Тульская региональная общественная организация «Ассоциация многодетных семей» (Наталия Зыкова)

5. Мурманская региональная общественная организация «В защиту жизни и духовно-нравственных ценностей» (Ольга Ефименко)

6. Санкт-Петербургское региональное отделение Общероссийского Общественного Движения «Всероссийский женский союз-Надежда России» (Тамара Александрова)

7. Общероссийское общественное движение «Всероссийское родительское собрание – Московское областное отделение (Галина Базанова)
Гатчинский родительский комитет (Ленинградская область, г. Гатчина, Евгения Кириллова)

8. Движение в защиту Детства – Нижегородское региональное отделение (Сергей Пчелинцев)

10.  Православный медико-просветительский центр «Жизнь» (г. Москва, прот. Максим Обухов)

11.  Православный медико-просветительский центр «ЖИЗНЬ» в Республике Адыгея (Ирина Салмина)

12.  Тюменский областной региональный филиал Общероссийской общественной организации «За жизнь и защиту семейных ценностей» (Константин Шестаков, доцент кафедры экономики товарных рынков ТюмГНГУ, кандидат социологических наук)

13.  Тульское городское общественное движение «Защита» (Наталья Мельникова)

14.  Благотворительный фонд по защите материнства и жизни «Колыбель» (г. Покачи, Нелли Панасюк)

15.  Крестовоздвиженское казачье Братство (Санкт-Петербург, Петр Лактионов)

16.  Городская общественная организация «Культурно-просветительский центр «Гармония» (г. Ханты-Мансийск, Галина Выдрина)

17.  Городская Общественная Организация «Культурно-просветительское общество «Благовест» (г. Ханты-Мансийск, Александр Быстров)

18.  Тюменское региональное отделение «Межрегионального общественного движения в защиту православной нравственности» (Татьяна Гуськова)

19.  Алтайское региональное отделение Межрегионального общественного движения в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание» (Филатова О. В)

20.  Санкт-Петербургское отделение Межрегионального общественного движения в защиту прав родителей и детей «Межрегиональное родительское собрание» (Лариса Кочерыжникова)

21.  Общественное Движение «Московские родители» (Галина Шнайдер)

22.  Региональная общественная организация содействия и оказания помощи многодетным матерям  в решении социальных проблем «Надежда» (г. Нягань, Ольга Мурасова)

23.  Санкт-Петербургское казачье землячество «НЕВСКАЯ СТАНИЦА» (Сергей Поединенко)

24.  ГОО «Няганский городской родительский комитет» (г.Нягань, ХМАО-Югра, Клавдия Еловских)

25.  МОО «Обнинский городской Родительский комитет» (г. Обнинск, Наталья Брик)

26.  Алтайская краевая общественная организация «Общественный родительский комитет» (Синявина О. А)

27.  Общественный комитет в защиту семьи, детства, нравственности г. Саров Нижегородской области  (Надежда Тарасова)

28.  Алтайское отделение Общества православных врачей России (Харченко Е.В.)

29.  ГОО «Общество русской культуры г. Нягани» (г. Нягань, ХМАО-Югра, Людмила Фёдорова)

30.  РОО «Объединенный Родительский комитет Калужской области» (Юлия Макарова)

31.  РОО «Объединенный родительский комитет Московской области» (Руслан Ткаченко)

32.  Фонд поддержки национальных традиций «Отчий Дом» (г. Тюмень, Александра Кудрявцева)

33.  Региональный благотворительный фонд «Подари жизнь», (г. Сургут, ХМАО – Югра, Елена Капка)

34.  МОО «Подольский Городской Родительский Комитет» (Игорь Сухотин)

35.  Общественная организация «Работающая молодежь города Сургута» (Рустем Алакаев)

36.  Представитель некоммерческого партнерства в защиту семьи, детства, личности и охраны здоровья «Родительский комитет» в Санкт-Петербурге — Любовь Качесова

37.  НП ДЦП «Родительский комитет» (г. Екатеринбург, Александр Усольцев)

38.  Родительский комитет Воскресной школы г. Когалым (Максим Бобров)

39.  Общественная организация «Родительское собрание Тульской области» (Светлана Боженова)

40.  Гражданская коалиция в защиту российских традиций воспитания и образования «Родительское стояние» (Санкт-Петербург, Василий Кухарь)

41.  Общественное движение «Родители в защиту семьи и детства» (Астраханский городской родительский комитет, Александр Мартынов)

42.  Международная ассоциация «Родители-Планеты.РФ» (Евгений Храновский)

43.  Региональная общественная организация родителей, выступающих за естественные роды и сознательное родительство «Рождение» (Московская область, Евгения Ломоносова)

44.  Благотворительный Фонд социальной поддержки материнства «Рождение» (Республика Карелия, Денис Сергеев)

45.  Региональная общественная организация » Семейный клуб родительского опыта «Рождество» (Москва, Мария Макарова)

46.  Санкт-Петербургский городской Родительский комитет (Михаил Богданов)

47.  НО Благотворительный фонд помощи многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами «Семейный очаг» (Екатерина Майстер)

48.  Благотворительный фонд «Семья и детство» (г. Брянск, Светлана Руднева)

49.  Сестричество во имя Тихвинской иконы Божией Матери (Санкт-Петербург, Алла Сергиенко)

50.  Ханты-Мансийское отделение ММОД «Сибирь молодая православная» (Оксана Ященко)

51.  Сургутское городское отделение Общероссийской общественной организации «Союз борьбы за народную трезвость» (Илья Бабошко)

52.  Томское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз борьбы за народную трезвость» (Никита Гиркин)

53.  Калининградская Региональная Общественная Организация «Сохрани жизнь» (Александр Миронов)

54.  Тульская общественная организация «Трезвая Тула» (Александр Лапшин)

55.  Общественная Организация «Центр семейной культуры» Нижневартовского района (Сергей Пиндюрин)

56.  Центр социальных программ. Отделение «Жизнь» (Валентина Ятманова)

Ассоциация родительских комитетов и сообществ в составе:

57.  Красноармейский муниципальный родительский комитет (Челябинская область, Жанна Криворотова)

58.  Челябинский губернский родительский комитет (Татьяна Кошелева)

59.  Тюменский Городской Родительский Комитет (Алексей Медведев)

60.  МОД «В защиту детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» (Ольга Леткова)

61.  Родительский Комитет СВАО г. Москвы (Александр Ашков)

62.  Московский городской Родительский комитет (Татьяна Новоселова)

63.  ОД «Анапский Родительский Комитет» (Любовь Яцухно)

64.  Родительский Комитет НОУ ПСОШ «Преображение» (Фаина Недикова)

65.  Родительский Интернет – Комитет (Москва, Ольга Анохина)

66.  Центр развития Родительского Добровольчества (Александр Чернавский)

67.  Общероссийская общественная организация «За жизнь и защиту семейных ценностей», Башкирское отделение (прот. Вячеслав Архангельский)

68.  Татарстанский общественный центр в защиту семьи и детства «ТПП Феникс» (Сергей Иванов)

69.  Александровский Родительский Комитет (Рафаил Гарапшин)

70.  Родительский Комитет ДОУ №80 (Елена Крупина)

71.  Объединенный общественный комитет в защиту семьи, детства и нравственности (Ирина Медведева, член правления Российского детского фонда, директор Общественного института демографической безопасности)

72.  Духовно-просветительский Центр им. Священномученика Владимира Амбарцумова (прот. Александр Ильяшенко, член Союза Писателей, председатель редакционного совета портала «Православие и мир»)

73.  Интернет-сообщество «Комитет обеспокоенных родителей» (г. Пенза, Елена Ишмаева)

74.  Родительское общественное движение «Родители в защиту семьи и детства» (г. Нефтеюганск, ХМАО-Югра, Мария Федотова)

75.  Воронежский городской родительский комитет (Михаил Шмелев)

76.  Областная родительская организация(комитет)» Счастливое детство в родной семье» (Светлана Вохмянина)

77.  Самарский городской родительский комитет (Борис Коценко)

78.  РОО «Родительский комитет Югры» (г. Ханты-Мансийск, Светлана Поливанова)

79.  МОД «Родительский комитет Северо-кавказского федерального округа» (Кира Моисеева)

80.  МОД «Родительский комитет Ставрополья» (Евгений Духин)

81.  РОО «Родительский комитет Минераловодского района Ставропольского края СКФО» (Петр Голдин)

Обращение также поддержали эксперты:

Шишова Татьяна Львовна, педагог, писатель, член Союза писателей России, член правления Российского детского фонда

Сотрудники кафедры социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова под руководством проф. Д.ф.н. Антонова Анатолия Ивановича:

Лебедь Ольга Леонидовна, кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ

Синельников Александр Борисович,  кандидат экономических наук, доцент кафедры социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ

Новоселова Елена Николаевна, кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ

[1] Резолюция ПАСЕ № 1607 (2008)

[2] См., например, рассматриваемый в настоящий момент «Проект рекомендаций по правам и юридическому статусу детей и родительских обязанностей» (CJ-FA-GT3 (2010) 2 rev. 5) Комитета министров Совета Европы.

[3] Рекомендация ПАСЕ № 675 (1972) о контроле над рождаемостью и планировании семьи в странах – членах Совета Европы.

[4] См., напр.: Рекомендация ПАСЕ № 675 (1972) о контроле над рождаемостью и планировании семьи в странах – членах Совета Европы, п. I. (c).

[5] См. определения терминов в Приложении II к Рекомендации CM/(2009)10 Комитета министров государствам-членам по вопросу комплексных национальных стратегий защиты детей от насилия.

[6] Рекомендация CM/(2009)10 Комитета министров государствам-членам по вопросу комплексных национальных стратегий защиты детей от насилия, п. 6.4 подп. 3 «б» и «с», подп. 5.

[7] Рекомендация CM/(2009)10 Комитета министров государствам-членам по вопросу комплексных национальных стратегий защиты детей от насилия, п. 6.4 подп. 3 «а».

[8] Доклад комиссара Совета Европы по правам человека Томаса Хаммарберга «Дискриминация на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности в Европе», 2011, с. 13-14 (http://www.coe.int/t/Commissioner/Source/LGBT/LGBTStudy2011_en.pdf).

[9]См. «Проект рекомендаций по правам и юридическому статусу детей и родительских обязанностей» (CJ-FA-GT3 (2010) 2 rev. 5) Комитета министров Совета Европы.

[10] См., например, рассматриваемый в настоящий момент «Проект рекомендаций по правам и юридическому статусу детей и родительских обязанностей» (CJ-FA-GT3 (2010) 2 rev. 5) Комитета министров Совета Европы, а также ст.ст. 4 и 5 принятой Советом Европы Конвенцию об осуществлении прав детей (ETS N 160).

[11] Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. «Культура воспитания, поощрения и наказания в российских семьях: отчет о результатах исследования», М.: 2011, с. 3.

[12] Там же, с. 17.

[13] Там же.

Однако среди депутатов Государственной Думы нашлись и те, кто принял интересы российских семей близко к сердцу. Шесть депутатов, членов фракции КПРФ, используя свои возможности, внесли поправки к законопроекту, направленные на защиту интересов семей в России. Значительная часть этих поправок отражает наши предложения и предложения других родительских организаций России. Чтобы профильный комитет Государственной Думы не проигнорировал эти поправки, нужно, чтобы все неравнодушные люди поддержали эту инициативу депутатов! Мы просим всех наших единомышленников сделать это!

Поправки, внесенные депутатами:

16 сентября 2011 г. депутаты Государственной Думы РФ, члены Коммунистической Партии РФ Валерий Федорович Рашкин и Нина Александровна Останина, внесли ряд поправок к законопроекту «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Читать поправки, внесенные депутатами В. Ф. Рашкиным и Н. А. Останиной

Мы поддерживаем все поправки, внесенные В. Ф. Рашкиным и Н. А. Останиной, как направленные на защиту семьи и отражающие интересы российского общества и российских семей, за исключением предложения внести в перечень мероприятий бесплатной медико-санитарной помощи осуществления абортов на ранних сроках беременности (против этого конкретного предложения мы возражаем и не поддерживаем его).

19 сентября 2011 г. депутаты Государственной Думы РФ, члены Коммунистической Партии РФ Олег Анатольевич Куликов (член Комитета ГД РФ по охране здоровья), Сергей Анатольевич Гаврилов, Сергей Павлович Обухов и Владимир Николаевич Федоткин, внести еще ряд поправок к законопроекту «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Читать поправки, внесенные депутатами О. А. Куликовым, С. А. Гавриловым, С. П. Обуховым и В. Н. Федоткиным

Мы полностью поддерживаем эти поправки, как направленные на защиту прав и  интересов российских семей.

Как поддержать поправки

Чтобы поправки депутатов, выступивших в защиту семьи, не были проигнорированы, необходимо направить письма в их поддержку в Комитет Государственной Думы по охране здоровья.

Письма поддержки нужно также направить руководителю фракции КПРФ в Государственной Думе и самим депутатам – авторам поправок, чтобы они могли использовать эти письма в парламентской борьбе за права семьи в законопроекте об охране здоровья.

Шаг 1: Направить письма в Государственную Думу РФ

Просим организации и граждан направить письма в поддержку приведенных нами выше депутатских поправок к законопроекту «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Можно воспользоваться подготовленными нами образцами:

Образец письма от организации

Образец письма от граждан

Отправить письма можно, пользуясь электронной приемной Государственной Думы. Пожалуйста, отправьте письма по всем адресам:

В Комитет ГД РФ по охране здоровья:

Через электронную приемную: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

В поле «Адресовано» впишите: «Комитет по охране здоровья ГД РФ». Обязательно укажите свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты. Не забудьте ввести символы с картинки.

Во фракцию КПРФ в Государственной Думе:

Через электронную приемную: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

В поле «Адресовано» впишите: «Фракция КПРФ в Государственной Думе». Обязательно укажите свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты. Не забудьте ввести символы с картинки.

Депутату В. Ф. Рашкину:

Через электронную приемную: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

В поле «Адресовано» впишите: «Депутат ГД РФ В. Ф. Рашкин». Обязательно укажите свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты. Не забудьте ввести символы с картинки.

Депутату Н. А. Останиной:

Через электронную приемную: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

В поле «Адресовано» впишите: «Депутат ГД РФ Н. А. Останина». Обязательно укажите свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты. Не забудьте ввести символы с картинки.

Депутату О. А. Куликову:

Через электронную приемную: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

В поле «Адресовано» впишите: «Депутат ГД РФ О. А. Куликов». Обязательно укажите свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты. Не забудьте ввести символы с картинки.

Организации могут дополнительно направить скан-копию своего письма в формате pdf по электронной почте на адрес: stateduma@duma.gov.ru

Шаг 2: Направить копии писем во фракцию КПРФ в Государственной Думе

Текст направленного Вами письма (для организаций лучше – скан письма в формате pdf) отправьте также во фракцию КПРФ в Государственной Думе по электронной почте, на оба адреса: ck@kprf.ru (Общественная приемная ЦК КПРФ) и zyuganov@kprf.ru (Сектор по работе с обращениями граждан к фракции КПРФ в Госдуме).

Шаг 3: Распространить эту информацию

Распространите эту информацию как можно шире. Только широкая общественная поддержка может реально повлиять на действия профильного комитета Государственной Думы.

От МОО «За права семьи»

МОО «За права семьи» также подготовила и направила обращение в поддержку просемейных поправок, внесенных депутатами от КПРФ. Межрегиональная общественная организация «За права семьи» пользуется случаем, чтобы заявить: мы поддерживали и будем поддерживать разумные шаги любых конструктивных политических сил, вне зависимости от их политической направленности, направленные на защиту интересов семьи. Понимание подлинных потребностей и интересов семьи, реальная поддержка семьи – это, с нашей точки зрения, признаки зрелости и жизнеспособности политических сил, показатель того, насколько каждый политики действительно думает об интересах народа. Поддерживая конкретные действия политиков, отвечающие интересам российской семьи, мы всегда руководствуемся нашими официально опубликованными принципами.

К сожалению, законопроект содержит нормы, которые в современных условиях могут стать угрозой для семьи. В связи с этим мы просим всех поддержать наши предложения, направленные на устранение этих угроз. Делать это надо срочно, осталось всего 11 дней до конца обсуждения. Как это сделать, рассказано ниже.

Краткие пояснения

Сегодня, к сожалению, не редкость, когда под предлогом оказания социальной помощи оказывается давление на семьи и родителей, осуществляется нарушение неприкосновенности семейной жизни. Оказание социальной помощи используется как основание для сбора информации о частной и семейной жизни граждан без их согласия, привлекает внимание к «неблагополучным» семьям, ведя к широкому вмешательству в жизнь семьи, вплоть до отобрания детей на неправомерных основаниях, в связи с бедностью семей, комплексными социальными последствиями бедности.

В этих условиях любые расплывчатые формулировки, позволяющие отнести семью к какой-либо «особой категории», объявить ее неблагополучной, представляют серьезную угрозу для жизни семей в России. Предельно необходимы и актуальны нормы, гарантирующие добровольность получения социальной помощи и запрет на какое-либо преследование семьи в связи с отказом от нее.

К сожалению, правительственный законопроект не устраняет существующие угрозы, а добавляет к ним новые. Только реакция общественности, родительских общественных объединений может исправить эту ситуацию.

В предлагаемом законопроекте Ст. 3 п. 5 объявляет принцип добровольности выбора социальной услуги или отказа от ее предоставления. Однако этот принцип остается неэффективной декларацией, поскольку конкретные нормы, направленные на его реализацию, не гарантируют его осуществление.

Так, п. 1 ст. 8 указывает: «Социальные услуги предоставляются на основании добровольного согласия гражданина (семьи), либо его законного представителя». Однако, п. 2 той же статьи гласит: «Граждане (семьи), либо их законные представители, имеют право отказаться от предоставления социальных услуг. В случае отказа от социального обслуживания гражданам (семьям), либо их законным представителям, разъясняются возможные последствия принятого ими решения». Эта формулировка может использоваться для оказания серьезного давления на семьи в случае отказа от социального обслуживания.

По мнению МОО «За права семьи», эта ситуация может быть исправлена лишь путем внесения в законопроект четкого запрета на любое преследование граждан или ограничение их прав в связи с отказом от социального обслуживания или конкретных социальных услуг.

Особую тревогу вызывает подпункт 3 пункта 2 статьи 12 законопроекта. Он предусматривает признание граждан (семей) находящимися в трудной жизненной ситуации в случае семейного неблагополучия: «семейное неблагополучие (конфликты, жестокое обращение в семье, асоциальное поведение детей и/или родителей)». В соответствии с п. 1 той же статьи они становятся, в силу этого, субъектами социального обслуживания. При этом не предусматривается необходимость согласия граждан для признания их находящимися в трудной жизненной ситуации.

Указанные формулировки являются, на наш взгляд, опасными, угрожают неприкосновенности семейной жизни, и должны быть признаны коррупциогенными факторами в соответствии со ст. 1 п. 2 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Кратко – это означает, что они допускают неоправданно широкие пределы произвольного толкования исполнителями – чиновниками и социальными работниками.

Введение в правовое поле понятия «семейное неблагополучие», сопровождающееся очень расплывчатым раскрытием этого понятия – является опасным нововведением. Фактически, в силу приведенного определения, любая семья может быть подвергнута стигматизации и получить ярлык «неблагополучной». В самом деле, понятие «конфликты в семье» — является крайне широким. Вероятно, нет ни одной семьи, в которой, время от времени, не возникают те или иные конфликты, в частности – детско-родительские. Понятие «жестокое обращение» не имеет, в настоящий момент, четкого юридического определения. Под воздействием ряда международных организаций, деятельность которых носит очевидный антисемейный характер, в результате деятельности ряда российских «экспертов», работающих при поддержке этих организаций, это понятие в практике получает все более и более широкий характер, охватывая собой многочисленные проявления нормальных, отвечающих интересам ребенка детско-родительских отношений. Появляется практика признания «жестоким обращением» и «неисполнением родительских обязанностей» действий родителей, просто реализующих их естественные и предусмотренные действующим законодательством права. Наконец, понятие «асоциальное поведение» вовсе не имеет юридического определения и, фактически, под него могут быть подведены любые действия родителей и детей, вызывающие недовольство или несогласие соответствующих органов (например, усиленно религиозная жизнь семьи, выбор ею внешкольных форм обучения детей, устройство быта и уклада семьи в соответствии с национальными традициями).

Таким образом, в соответствии со ст. 12 п. 2 законопроекта, любая семья может быть отмечена ярлыком «неблагополучной», что может повлечь вмешательство в жизнь семьи, нарушение общепринятого принципа презумпции добросовестности родителей, нанесения ущерба репутации, доброму имени и достоинству семьи и ее членов.

Понятия «семейное неблагополучение» и введение понятия «асоциальное поведение» — это «новинки» законопроекта, в действующем законодательстве их нет. Вместо исправления и устранения нечетких формулировок действующего закона, таких как «жестокое обращение» и «конфликты в семье» (ст. 3 п. 4 действующего Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ), законопроект дополнил их новыми расплывчатыми и коррупциогенными формулировками, угрожающими российским семьям. По нашему мнению, это должно быть исправлено.

Для этого следует включить в ст. 12 положение о том, что граждане могут быть признаны находящимися в трудной жизненной ситуации только с их согласия (согласия их родителей или иных законных представителей). Исключением могут быть только случаи совершения в семье в отношении несовершеннолетних или иных граждан преступлений и административных правонарушение, установленных правомерными решениями суда и иных органов, вступившими в законную силу. Следует исключить из ст. 12 расплывчатые и коррупциогенные формулировки «семейное неблагополучие», «конфликты в семье», «жестокое обращение», «асоциальное поведение».

Межрегиональная общественная организация «За права семьи» сформулировала соответствующие предложения на сайте общественного обсуждения и просит вас поддержать их! Мы будем стараться оказать общественное влияние на дальнейший ход рассмотрения законопроекта.

Для того, чтобы поддержать наши важные предложения, защищающие семью, осталось только 11 дней. К сожалению, сроки общественного обсуждения столь важного законопроекта вообще установлены были недопустимо малые.

Что следует сделать:

Пожалуйста, не пожалейте сил и времени и осуществите следующие шаги:

Шаг 1: Как можно быстрее распространите эту информацию как можно шире.

До конца «общественного обсуждения» осталось всего 11 дней. Распространите эту информацию сразу, не дожидаясь завершения следующих шагов, чтобы люди успели начать действовать как можно быстрее.

Очень важно, чтобы больше людей получило эту информацию. Только сообща мы можем влиять на принимаемые законодателями решения.

Шаг 2: регистрация на сайте общественного обсуждения.

Чтобы зарегистрироваться на сайте, необходимо пройти по ссылке http://s.zakon-fom.ru/user и заполнить вопросы анкеты. Важно указывать правильные данные.

ВАЖНО: Вы не сразу сможете комментировать предложения и голосовать за них. Дождитесь, когда Вам предоставят статус «писатель». Это делается в рабочее время и обычно занимает несколько часов. Проверяйте сайт, пока не получите этот статус.

Шаг 3: проголосуйте по предложениям и оставьте свои комментарии.

Необходимо проголосовать ПРОТИВ (нажимая кнопку «Возражаю») тех редакций ст. 8 п. 2 и ст. 12 п. 2, которые сейчас имеются в законопроекте и проголосовать ЗА (нажимая кнопку «Согласен») те редакции, которые предложены МОО «За права семьи», если Вы с ними согласны. После этого, если пожелаете, оставьте свои комментарии по поводу положений законопроекта.

Для этого, после регистрации и получения статуса «Писатель», воспользуйтесь следующими ссылками:

Голосуйте ПРОТИВ (нажимаем кнопку «Возражаю» под редакцией основного текста – он сверху):

• http://s.zakon-fom.ru/book/node/complex/372 (ст. 8 п. 2)
• http://s.zakon-fom.ru/book/node/complex/434 (ст. 12 п. 2)

Голосуйте ЗА (нажимаем кнопку «Согласен» под редакцией):

• http://s.zakon-fom.ru/book/node/757 (ст. 8 п. 2 с запретом преследования граждан за отказ от социального обслуживания)
• http://s.zakon-fom.ru/book/node/756 (безопасная для семьи редакция ст. 12. п. 2)

Мы будем благодарны также всем, кто оставит свои комментарии с критикой существующих текстов статей и поддержкой наших предложений.

От имени всех российских семей Межрегиональная общественная организация «За права семьи» благодарит Вас за действия, направленные на защиту семьи в России.

Этим летом Государственная Дума РФ приняла решение рассмотреть законопроект во время осенней сессии (которая сейчас идет). Летом на сайте Государственной Думы РФ был выложен текст законопроекта, предложенный профильным комитетом ко второму чтению (по ссылке внизу, в разделе «Рассмотрение законопроекта во втором чтении»). 5 сентября Государственная Дума приняла решение о том, что срок принятия поправок к законопроекту продлевается до 19 сентября.

В связи с публикацией новой редакции законопроекта есть, как минимум, одна хорошая новость. Однако сохранились и серьезные проблемы, в решении которой мы просим вашей помощи. Ниже мы подробно рассказываем о текущей ситуации и о том, как вы можете помочь защитить права российских семей в законопроекте.

Хорошая новость

Серьезная работа, которую проводила наша организация, а также наши друзья и единомышленники, о важной проблеме – сужению права родителей находиться со своими больными детьми в больнице – дала свои плоды.

В новую версию законопроекта, наконец, внесены необходимые изменения в части, касающейся этого права. Отметим, что в основу этих изменений легли именно предложения нашей организации, представленные во время общественного обсуждения законопроекта на сайте http://zakonoproekt2011.minzdravsoc.ru/

Новая версия законопроекта (ст. 51 п. 4) прямо указывает, что один из родителей имеет право бесплатно находиться со своим больным ребенком в стационаре на протяжении всего времени лечения, независимо от возраста ребенка. При этом дополнительные условия – в виде предоставления питания и спального места – бесплатны для родителей детей, которые еще не достигли возраста четырех лет.

В таком виде новая норма уже не сужает существующее в действующем законе право родителей, а, напротив, дает дополнительные гарантии родителям самых маленьких детей. Вместе с тем, наша организация полагает, что дополнительные условия должны предоставляться не только им, но и всем родителям малышей дошкольного возраста (в идеале – всем родителям).

Оставшиеся проблемы

Вместе с тем, есть в законопроекте и серьезные проблемы, часть из которых так и не была исправлена, несмотря на все наши старания, а часть – появилась в законопроекте в ходе его «доработки». Перечислим лишь некоторые из них:

• По-прежнему остается суженным понятие врачебной тайны. В действующем законе к врачебной тайне отнесена вся информация из медицинской документации пациента, в новом законе такой нормы нет. Это необходимо исправить.
• Родители по-прежнему не вправе передать на время своего отсутствия или отъезда свои права в сфере охраны здоровья ребенка по доверенности родственнику или иному лицу. Это создает серьезные практические проблемы для семей.
• Крайне опасной является, на наш взгляд, ст. 20 п. 6 законопроекта, согласно которой при выборе поликлиники пациент (в том числе родитель в отношении детей) автоматически дает согласие на целый список медицинских вмешательств, составленный на министерском уровне. Такое согласие не является ни добровольным, ни информированным. Эта норма, безусловно, серьезно нарушает право граждан принимать решения в отношении здоровья своего и своих детей и противоречит признанным принципам международного права.
• Сохранилась норма о возможности держать в больнице детей в трудной жизненной ситуации до четырехлетнего возраста включительно. Согласие родителей при этом не упоминается, хотя к этой категории относятся не только сироты, но и дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из малоимущих семей и т.п. При этом из ответа Информационной службы Министерства на сайте общественного обсуждения законопроекта следует, что эти дети рассматриваются как «находящиеся на пути в детский дом», что недопустимо. Необходимо, чтобы дети, имеющие родителей, могли находиться в больнице только с их согласия.
• Сохраняется дискриминация женщин, выбирающих роды в домашних условиях. Для них, по-прежнему, не предусмотрено право на получение квалифицированной помощи, даже платной. Мы убеждены, что это должно быть исправлено.
• Сохраняется презумпция согласия на изъятие органов у умерших для трансплантации. Фактически, человек может и не знать, что он вправе отказаться, а если и откажется – медицинская организация всегда будет иметь возможность заявить, что была об том «не в курсе». Мы считаем, что необходимо это изменить, допуская изъятие органов у усопшего лишь при условии прямого согласия на это, данного им самим при жизни или его родственниками после смерти. Такая норма действует во многих странах, и она оптимальна.
• Законопроект допускает детскую трансплантологию, которую, на наш взгляд, необходимо полностью запретит, поскольку ее разрешение может повести и, в современных российских условиях, на наш взгляд, неминуемо поведет к страшным злоупотреблениям.
• Сохраняется возможность принудительных абортов и стерилизации в отношении недееспособных граждан. Мы считаем, что такую практику надо запретить или, по крайней мере, предельно ограничить, во избежание любых злоупотреблений.
• Законопроект узаконивает суррогатное материнство, причем не содержит запрета даже коммерческого суррогатного материнства. Мы считаем эту норму антисемейной и противоречащей достоинству женщины. В большинстве развитых зарубежных стран коммерческое суррогатное материнство запрещено, а иногда и преследуется в уголовном порядке. Противоречит семейным ценностям и включение в законопроект широкого «права» на аборт.
• Законопроект, по сравнению с действующим законодательством, не обеспечивает достаточных гарантий бесплатности медицинской помощи и сужает возможности защиты прав пациентов (не предусмотрена административная защита нарушенных прав).

Более подробно о проблемах и недостатках законопроекта можно узнать, прочитав полностью подготовленное нами заключение общественной экспертизы его текста, а также ознакомившись с подготовленными нашей организацией поправками и замечаниями к нему:

Скачать заключение общественной экспертизы законопроекта 534829-5 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в редакции ко второму чтению)

Скачать таблицу поправок и предложений к проекту федерального закона № 534829-5 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  (по тексту, предложенному ко второму чтению)

Мы просим всех, кого волнует будущее его семьи и детей, будущее всех российских семей, поддержать наши усилия, направленные на защиту прав семьи в проекте нового закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Что можно сделать:

Пожалуйста, найдите немного времени и выполните следующие шаги, чтобы поддержать нас:

Шаг 1: Направьте письма в поддержку наших предложений в органы власти:

Общественные объединения, поддерживающие нашу позицию, могут направить письма по факсу или обычной почтой (лучше – отправлением первого класса). Контактные данные приведены ниже. Можно воспользоваться предлагаемым образцом или написать свое письмо, упомянув в нем о поддержке предложений МОО «За права семьи».

Скачать образец обращения от общественного объединения

Граждан мы просим направлять обращения обычной почтой (лучше отправлением первого класса) или через электронные приемные органов власти. Необходимые контактные данные приведены ниже. Можно воспользоваться одним из предлагаемых нами образцов или написать свой собственный текст.

Скачать образец обращения от гражданина для отправки по почте

Скачать образец обращения от гражданина для отправки через электронную приемную (не более 2000 знаков)

Контактные данные:

Министерство здравоохранения и социального развития РФ:
Почтовый адрес: 127994, Москва, ГСП-4, Рахмановский  пер., д. 3
Электронная приемная: http://www.minzdravsoc.ru/reception/form (полностью заполняйте все  обязательные для заполнения поля!).

Комитет Государственной Думы РФ по охране здоровья:
Почтовый адрес: 103265, Москва, ул. Охотный ряд, д. 1
Факс: (495) 692-50-16
Электронная приемная: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/ (В поле «Адресовано» обязательно укажите «Комитет по охране здоровья»).

Комитет Государственной Думы РФ  по вопросам семьи, женщин и детей:
Почтовый адрес: 103265, Москва, ул. Охотный ряд, д. 1
Факс: (495) 692-54-61
Электронная приемная: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/ (В поле «Адресовано» обязательно укажите «Комитет по вопросам семьи, женщин и детей»).

Рекомендуем Вам также направить аналогичные обращения депутатам, отвечающим в Государственной Думе за Ваш регион. Их имена можно найти на главной странице сайта Государственной Думы (слева – «Депутаты ГД» – По субъектам РФ – Из списка).

Шаг 2: Распространите эту информацию

Пожалуйста, как можно более широко распространите эту информацию, ознакомьте с ней своих друзей, знакомых, единомышленников.

С Вашей помощью мы уже смогли добиться внесения некоторых изменений в этот важный законопроект. Пожалуйста, продолжайте действовать! Только вместе мы сможем защитить наши семьи и наших детей.

Мы постоянно просим наших единомышленников проявить поддерживать нас в нашей работе. Эти совместные усилия уже принесли некоторые плоды – в законопроект вернулось принципиальное право на семейное образование, вошло в законопроект право семьи отказываться от тех или иных видов обследования ребенка. В ходе последнего этапа общественного обсуждения, благодаря нашему предложению и вашей поддержке, была исправлена несправедливая норма, согласно которой неправомерно выманенная у граждан «за образование» плата должна была… передаваться в бюджет: теперь она будет возвращаться тем, кого обманом вынудили заплатить деньги. Благодаря вашей поддержке, предлагаемые нами поправки занимали первые позиции по популярности на всех этапах общественного обсуждения законопроекта (подробнее об этом можно прочитать здесь).

Тем не менее, к сожалению, несмотря на это, до сих пор не все принципиальные поправки, предлагаемые МОО «За права семьи» и другими родительскими организациями нашли отражение в законопроекте. Дорабатывая его, представители министерства, по непонятной причине, игнорируют некоторые предложения общественности, получающие большую поддержку граждан.

Поэтому мы просим всех, кому дороги права российских семей и детей в области образования снова нас поддержать. Как это сделать, подробно рассказано ниже.

Наши предложения и подготовленные нами поправки к законопроекту были направлены в органы власти, опубликованы на сайте общественного обсуждения (http://edu.crowdexpert.ru/). Однако некоторые наиболее важные предложения до сих пор не учтены:

• Законопроект до сих пор не гарантирует, что медико-социальная и психолого-педагогическая помощь в школах и детских садах не будет навязываться семьям насильно. Мы настаиваем, что она может оказываться только с согласия родителей ребенка и это должно быть отражено в законопроекте.
• Давая родителям право отказываться от медицинских, психологических и иных обследований детей в школах и детских садах, законопроект не обеспечивает механизм его реализации. Необходимо четко указать, что школы обязаны заблаговременно информировать о проведении таких обследований, получая согласие на них родителей.
• Мы считаем, что при семейном образовании обязательными должны быть лишь аттестации в конце каждой ступени школы (на старших двух ступенях это должна быть государственная (итоговая) аттестация). У семьи должно быть право на промежуточные ежегодные бесплатные аттестации в школе. Однако, в законопроект должно быть включено прямое указание на их необязательность (иначе региональные или местные власти смогут делать их обязательными).
• Не было учтено наше неоднократное требование возвратить в законопроект существовавшую до 2004 года норму о финансовой поддержке семейного образования.
• Плохо проработан целый ряд других норм, затрагивающих интересы и права детей, получающих семейное образование.
• Нет в законопроекте достаточных гарантий права семьи контролировать религиозное обучение и воспитание детей, а также их половое воспитание, обучение вопросам репродуктивного здоровья
• Законопроект не устраняет возможности «резинового» увеличения наполняемости классов в школах и групп в детских садах. Мы убеждены, что предельная наполняемость должна быть четко количественно зафиксирована в законопроекте.
• Законопроект не гарантирует, что дети смогут получать качественное и содержательное бесплатное образование в школах. Чтобы это изменить, как минимум, должны быть изменены включенные в него требования к образовательным стандартам.
• Плохо проработан механизм реального участия родителей в управлении школами и детскими садами.

Есть и ряд других существенных недоработок.

Полностью познакомиться с нашими оценками можно, прочитав заключение общественной экспертизы на редакцию законопроекта от 15.07.2011 г. и текст подготовленных и предложенных нами поправок к этой редакции:

Скачать заключение общественной экспертизы МОО «За права семьи» на законопроект «Об образовании в РФ» (к редакции от 15.07.2011)

Скачать предложения и поправки МОО «За права семьи» к законопроекту «Об образовании в РФ» (к редакции от 15.07.2011)

Мы просим всех, кто думает о своих детях, о правах своей семьи и всех семей в России еще раз поддержать наши усилия, направленные на улучшение законопроекта «Об образовании в РФ».

Что можно сделать

Просим вас выполнить все предлагаемые шаги:

Шаг 1: Поддержите наши предложения на сайте общественного обсуждения законопроекта.

На сайте «Общественные консультации по Закону об об образовании в РФ» http://edu.crowdexpert.ru/ проходит очередной этап общественного обсуждения законопроекта. Там представлены как наши предложения, которые мы просим Вас поддержать, так и некоторые опасные предложения других авторов, которые мы просим Вас оценить отрицательно.

A. Поддержите нас голосованием: подробные инструкции и ссылки, пользуясь которыми Вы сможете нас поддержать, Вы можете найти тут: (http://blog.profamilia.ru/post/1338). Перечень ссылок постоянно пополняется.

Б. Напишите представителю Министерства образования, курирующему обсуждение, по электронной почте, с просьбой более полно учесть наши предложения. К сожалению, несмотря на значительную поддержку, многие наши предложения игнорируются уже более года (среди них — предложение о возвращении финансовой поддержки семейного образования на федеральном уровне). Мы неоднократно предлагали Министерству образования и науки РФ возможность работать над законопроектом в более тесном контакте с нами и с другими представителями родительской общественности. Однако, эти предложения оставались без внятного ответа.

Общественное обсуждение со стороны Министерства курирует заместитель Министра образования и науки РФ, статс-секретарь Игорь Михайлович Реморенко. Просим тех, кто нас поддерживает, написать ему по электронной почте вежливое письмо (помните – вы представляете родителей России, поэтому неуважение или грубость недопустимы), с просьбой более внимательно отнестись к нашим предложениям и учесть их в полном объеме.

Такое письмо можно написать самостоятельно или взять за основу образец, приведенный ниже. В своем письме обязательно упомяните поправки и предложения Межрегиональной общественной организации «За права семьи» (на сайте опубликованы автором pparfentiev), поддержите их и выразите убеждение, что их необходимо учесть при доработке законопроекта в полном объеме.

Направить письмо можно по следующим адресам электронной почты (можно послать копию в каждый адрес, чтобы оно точно дошло): dneprovskaya@mon.gov.ru, remorenko@mon.gov.ru, d13@mon.gov.ru

Скачать примерный образец письма Зам. Министра образования РФ И. М. Реморенко

В. Тех, кто уже голосовал, мы просим сходить на сайт и дать свою отрицательную оценку новых опасных для семьи (по нашей оценке) предложений, внесенных некоторыми участниками:

Дополнения к «черному списку» (голосуйте «возражаю»):

• http://edu.crowdexpert.ru/site1/book/node/595 — Крайне опасное (по нашей оценке) предложение дать школе право, вне зависимости от воли родителей, направлять детей на психиатрическое освидетельствование. Фактически, это предложение создает возможность для применения в школах «карательной психиатрии», уже широко используемой в детских домах. Мы считаем это категорически недопустимым.
• http://edu.crowdexpert.ru/site1/book/node/560 — Опасное (по нашей оценке) требование сделать психологическое сопровождение для ребенка с ограниченными возможностями здоровья обязательным (мнение семьи не учтено). Требование распространено даже на детей, получающих образование дистанционно. На наш взгляд, это поведет к серьезному нарушению преимущественно права семьи на принятие решений об охране здоровья и развитии своих детей.
• http://edu.crowdexpert.ru/site1/book/node/618 — Странное предложение дать учителям право отнимать у детей мобильные телефоны «с последующим возвращением вызванным в школу родителям». Предложение мы считаем избыточным – запрет пользоваться телефонами на уроке может быть реализован иначе. При этом мобильный телефон у ребенка сегодня во многом обеспечивает его безопасность (используется для связи с родителями).
• http://edu.crowdexpert.ru/site1/book/node/617 и http://edu.crowdexpert.ru/site1/book/node/586 — Предложения дать школе право штрафовать родителей за серьезные дисциплинарные проступки учеников во время нахождения в школе (второе – даже в виде привлечения к административной ответственности!). Мы категорически возражаем против этого предложения. Это предложение идет по пути снятия с педагогов ответственности за воспитательную работу. При этом ответственность родителей за действия детей могла бы быть справедливой, если бы у них сохранялись необходимые права для их воспитания. В сегодняшней ситуации, когда эти права родителей все больше ограничивают, подобное предложение будет несправедливым. Следует учитывать, что родители и так несут гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный действиями детей имуществу и гражданам.

Шаг 2: Направьте письма в поддержку наших предложений

Направьте письма в поддержку наших предложений в органы власти.

Общественные объединения, поддерживающие нашу позицию, могут направить письма по факсу или обычной почтой (лучше – отправлением первого класса). Контактные данные приведены ниже. Можно воспользоваться предлагаемым образцом или написать свое письмо, упомянув в нем о поддержке предложений МОО «За права семьи».

Скачать образец письма от общественного объединения

Граждан мы просим направлять обращения обычной почтой (лучше отправлением первого класса) или через электронные приемные органов власти. Необходимые контактные данные приведены ниже. Можно воспользоваться одним из предлагаемых нами образцов или написать свой собственный текст.

Скачать образец обращения от гражданина для отправки по почте

Скачать образец обращения от гражданина для отправки через электронную приемную (не более 2000 знаков)

Контактные данные:

Администрация Президента РФ, Председатель Комиссии по доработке проекта Федерального закона «Об образовании в РФ», Советник Президента РФ по правовым вопросам Яковлев В.Ф.:
Почтовый адрес: 103132, Москва, Россия, ул. Ильинка, д. 23
Электронная приемная: http://letters.kremlin.ru/ (Обязательно указывайте свои фамилию, имя, отчество и адрес. В противном случае ваше обращение оставят без рассмотрения. Выполняйте все другие условия, указанные на сайте. Выберете адресата «Администрация Президента РФ», в начале текста напишите «Советнику Президента РФ по правовым вопросам Яковлеву В.Ф.»).
Факс: (495) 606-07-66 (по информации, полученной от справочной службы Администрации Президента  обращения, поступившие на факс не регистрируются, поэтому направьте скан-копию подписанного обращения в формате pdf или rtf также через электронную приемную Президента РФ: http://letters.kremlin.ru/).

Министерство образования и науки РФ:
Почтовый адрес: ул. Тверская, д.11, г. Москва, ГСП-3, 125993
Факс:  (495) 629-08-91
Электронная приемная: http://mon.gov.ru/obr/obrash/pravila/ (нажмите внизу «согласен», после чего полностью аккуратно заполните предлагаемую форму).

Комитет Государственной Думы РФ по образованию:
Почтовый адрес: 103265, Москва, ул. Охотный ряд, д. 1
Факс: (495) 692-10-81
Электронная приемная: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/ (В поле «Адресовано» обязательно укажите «Комитет по образованию»).

Комитет Государственной Думы РФ  по вопросам семьи, женщин и детей:
Почтовый адрес: 103265, Москва, ул. Охотный ряд, д. 1
Факс: (495) 692-54-61
Электронная приемная: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/ (В поле «Адресовано» обязательно укажите «Комитет по вопросам семьи, женщин и детей»).

Рекомендуем Вам также направить аналогичные обращения депутатам, отвечающим в Государственной Думе за Ваш регион. Их имена можно найти на главной странице сайта Государственной Думы (слева – «Депутаты ГД» – По субъектам РФ – Из списка).

Шаг 3: Распространите эту информацию

Пожалуйста, как можно более широко распространите эту информацию, ознакомьте с ней своих друзей, знакомых, единомышленников.

С вашей помощью мы уже смогли добиться внесения некоторых изменений в законопроект «Об образовании в РФ», благодаря которым он стал лучше. Это показывает, что активно заявляя о своей позиции, мы можем исправить и многие оставшиеся в нем недочеты. Ведь все мы заботимся о своих детях, об их образовании и хотим, чтобы в этой области государство помогало семье, а не создавало для нее проблемы.

Пожалуйста, уделите немного своего времени и своих сил для решения этой важной задачи!