Однако среди депутатов Государственной Думы нашлись и те, кто принял интересы российских семей близко к сердцу. Шесть депутатов, членов фракции КПРФ, используя свои возможности, внесли поправки к законопроекту, направленные на защиту интересов семей в России. Значительная часть этих поправок отражает наши предложения и предложения других родительских организаций России. Чтобы профильный комитет Государственной Думы не проигнорировал эти поправки, нужно, чтобы все неравнодушные люди поддержали эту инициативу депутатов! Мы просим всех наших единомышленников сделать это!

Поправки, внесенные депутатами:

16 сентября 2011 г. депутаты Государственной Думы РФ, члены Коммунистической Партии РФ Валерий Федорович Рашкин и Нина Александровна Останина, внесли ряд поправок к законопроекту «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Читать поправки, внесенные депутатами В. Ф. Рашкиным и Н. А. Останиной

Мы поддерживаем все поправки, внесенные В. Ф. Рашкиным и Н. А. Останиной, как направленные на защиту семьи и отражающие интересы российского общества и российских семей, за исключением предложения внести в перечень мероприятий бесплатной медико-санитарной помощи осуществления абортов на ранних сроках беременности (против этого конкретного предложения мы возражаем и не поддерживаем его).

19 сентября 2011 г. депутаты Государственной Думы РФ, члены Коммунистической Партии РФ Олег Анатольевич Куликов (член Комитета ГД РФ по охране здоровья), Сергей Анатольевич Гаврилов, Сергей Павлович Обухов и Владимир Николаевич Федоткин, внести еще ряд поправок к законопроекту «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Читать поправки, внесенные депутатами О. А. Куликовым, С. А. Гавриловым, С. П. Обуховым и В. Н. Федоткиным

Мы полностью поддерживаем эти поправки, как направленные на защиту прав и  интересов российских семей.

Как поддержать поправки

Чтобы поправки депутатов, выступивших в защиту семьи, не были проигнорированы, необходимо направить письма в их поддержку в Комитет Государственной Думы по охране здоровья.

Письма поддержки нужно также направить руководителю фракции КПРФ в Государственной Думе и самим депутатам – авторам поправок, чтобы они могли использовать эти письма в парламентской борьбе за права семьи в законопроекте об охране здоровья.

Шаг 1: Направить письма в Государственную Думу РФ

Просим организации и граждан направить письма в поддержку приведенных нами выше депутатских поправок к законопроекту «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Можно воспользоваться подготовленными нами образцами:

Образец письма от организации

Образец письма от граждан

Отправить письма можно, пользуясь электронной приемной Государственной Думы. Пожалуйста, отправьте письма по всем адресам:

В Комитет ГД РФ по охране здоровья:

Через электронную приемную: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

В поле «Адресовано» впишите: «Комитет по охране здоровья ГД РФ». Обязательно укажите свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты. Не забудьте ввести символы с картинки.

Во фракцию КПРФ в Государственной Думе:

Через электронную приемную: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

В поле «Адресовано» впишите: «Фракция КПРФ в Государственной Думе». Обязательно укажите свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты. Не забудьте ввести символы с картинки.

Депутату В. Ф. Рашкину:

Через электронную приемную: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

В поле «Адресовано» впишите: «Депутат ГД РФ В. Ф. Рашкин». Обязательно укажите свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты. Не забудьте ввести символы с картинки.

Депутату Н. А. Останиной:

Через электронную приемную: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

В поле «Адресовано» впишите: «Депутат ГД РФ Н. А. Останина». Обязательно укажите свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты. Не забудьте ввести символы с картинки.

Депутату О. А. Куликову:

Через электронную приемную: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/

В поле «Адресовано» впишите: «Депутат ГД РФ О. А. Куликов». Обязательно укажите свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты. Не забудьте ввести символы с картинки.

Организации могут дополнительно направить скан-копию своего письма в формате pdf по электронной почте на адрес: stateduma@duma.gov.ru

Шаг 2: Направить копии писем во фракцию КПРФ в Государственной Думе

Текст направленного Вами письма (для организаций лучше – скан письма в формате pdf) отправьте также во фракцию КПРФ в Государственной Думе по электронной почте, на оба адреса: ck@kprf.ru (Общественная приемная ЦК КПРФ) и zyuganov@kprf.ru (Сектор по работе с обращениями граждан к фракции КПРФ в Госдуме).

Шаг 3: Распространить эту информацию

Распространите эту информацию как можно шире. Только широкая общественная поддержка может реально повлиять на действия профильного комитета Государственной Думы.

От МОО «За права семьи»

МОО «За права семьи» также подготовила и направила обращение в поддержку просемейных поправок, внесенных депутатами от КПРФ. Межрегиональная общественная организация «За права семьи» пользуется случаем, чтобы заявить: мы поддерживали и будем поддерживать разумные шаги любых конструктивных политических сил, вне зависимости от их политической направленности, направленные на защиту интересов семьи. Понимание подлинных потребностей и интересов семьи, реальная поддержка семьи – это, с нашей точки зрения, признаки зрелости и жизнеспособности политических сил, показатель того, насколько каждый политики действительно думает об интересах народа. Поддерживая конкретные действия политиков, отвечающие интересам российской семьи, мы всегда руководствуемся нашими официально опубликованными принципами.

Этим летом Государственная Дума РФ приняла решение рассмотреть законопроект во время осенней сессии (которая сейчас идет). Летом на сайте Государственной Думы РФ был выложен текст законопроекта, предложенный профильным комитетом ко второму чтению (по ссылке внизу, в разделе «Рассмотрение законопроекта во втором чтении»). 5 сентября Государственная Дума приняла решение о том, что срок принятия поправок к законопроекту продлевается до 19 сентября.

В связи с публикацией новой редакции законопроекта есть, как минимум, одна хорошая новость. Однако сохранились и серьезные проблемы, в решении которой мы просим вашей помощи. Ниже мы подробно рассказываем о текущей ситуации и о том, как вы можете помочь защитить права российских семей в законопроекте.

Хорошая новость

Серьезная работа, которую проводила наша организация, а также наши друзья и единомышленники, о важной проблеме – сужению права родителей находиться со своими больными детьми в больнице – дала свои плоды.

В новую версию законопроекта, наконец, внесены необходимые изменения в части, касающейся этого права. Отметим, что в основу этих изменений легли именно предложения нашей организации, представленные во время общественного обсуждения законопроекта на сайте http://zakonoproekt2011.minzdravsoc.ru/

Новая версия законопроекта (ст. 51 п. 4) прямо указывает, что один из родителей имеет право бесплатно находиться со своим больным ребенком в стационаре на протяжении всего времени лечения, независимо от возраста ребенка. При этом дополнительные условия – в виде предоставления питания и спального места – бесплатны для родителей детей, которые еще не достигли возраста четырех лет.

В таком виде новая норма уже не сужает существующее в действующем законе право родителей, а, напротив, дает дополнительные гарантии родителям самых маленьких детей. Вместе с тем, наша организация полагает, что дополнительные условия должны предоставляться не только им, но и всем родителям малышей дошкольного возраста (в идеале – всем родителям).

Оставшиеся проблемы

Вместе с тем, есть в законопроекте и серьезные проблемы, часть из которых так и не была исправлена, несмотря на все наши старания, а часть – появилась в законопроекте в ходе его «доработки». Перечислим лишь некоторые из них:

• По-прежнему остается суженным понятие врачебной тайны. В действующем законе к врачебной тайне отнесена вся информация из медицинской документации пациента, в новом законе такой нормы нет. Это необходимо исправить.
• Родители по-прежнему не вправе передать на время своего отсутствия или отъезда свои права в сфере охраны здоровья ребенка по доверенности родственнику или иному лицу. Это создает серьезные практические проблемы для семей.
• Крайне опасной является, на наш взгляд, ст. 20 п. 6 законопроекта, согласно которой при выборе поликлиники пациент (в том числе родитель в отношении детей) автоматически дает согласие на целый список медицинских вмешательств, составленный на министерском уровне. Такое согласие не является ни добровольным, ни информированным. Эта норма, безусловно, серьезно нарушает право граждан принимать решения в отношении здоровья своего и своих детей и противоречит признанным принципам международного права.
• Сохранилась норма о возможности держать в больнице детей в трудной жизненной ситуации до четырехлетнего возраста включительно. Согласие родителей при этом не упоминается, хотя к этой категории относятся не только сироты, но и дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из малоимущих семей и т.п. При этом из ответа Информационной службы Министерства на сайте общественного обсуждения законопроекта следует, что эти дети рассматриваются как «находящиеся на пути в детский дом», что недопустимо. Необходимо, чтобы дети, имеющие родителей, могли находиться в больнице только с их согласия.
• Сохраняется дискриминация женщин, выбирающих роды в домашних условиях. Для них, по-прежнему, не предусмотрено право на получение квалифицированной помощи, даже платной. Мы убеждены, что это должно быть исправлено.
• Сохраняется презумпция согласия на изъятие органов у умерших для трансплантации. Фактически, человек может и не знать, что он вправе отказаться, а если и откажется – медицинская организация всегда будет иметь возможность заявить, что была об том «не в курсе». Мы считаем, что необходимо это изменить, допуская изъятие органов у усопшего лишь при условии прямого согласия на это, данного им самим при жизни или его родственниками после смерти. Такая норма действует во многих странах, и она оптимальна.
• Законопроект допускает детскую трансплантологию, которую, на наш взгляд, необходимо полностью запретит, поскольку ее разрешение может повести и, в современных российских условиях, на наш взгляд, неминуемо поведет к страшным злоупотреблениям.
• Сохраняется возможность принудительных абортов и стерилизации в отношении недееспособных граждан. Мы считаем, что такую практику надо запретить или, по крайней мере, предельно ограничить, во избежание любых злоупотреблений.
• Законопроект узаконивает суррогатное материнство, причем не содержит запрета даже коммерческого суррогатного материнства. Мы считаем эту норму антисемейной и противоречащей достоинству женщины. В большинстве развитых зарубежных стран коммерческое суррогатное материнство запрещено, а иногда и преследуется в уголовном порядке. Противоречит семейным ценностям и включение в законопроект широкого «права» на аборт.
• Законопроект, по сравнению с действующим законодательством, не обеспечивает достаточных гарантий бесплатности медицинской помощи и сужает возможности защиты прав пациентов (не предусмотрена административная защита нарушенных прав).

Более подробно о проблемах и недостатках законопроекта можно узнать, прочитав полностью подготовленное нами заключение общественной экспертизы его текста, а также ознакомившись с подготовленными нашей организацией поправками и замечаниями к нему:

Скачать заключение общественной экспертизы законопроекта 534829-5 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в редакции ко второму чтению)

Скачать таблицу поправок и предложений к проекту федерального закона № 534829-5 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  (по тексту, предложенному ко второму чтению)

Мы просим всех, кого волнует будущее его семьи и детей, будущее всех российских семей, поддержать наши усилия, направленные на защиту прав семьи в проекте нового закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Что можно сделать:

Пожалуйста, найдите немного времени и выполните следующие шаги, чтобы поддержать нас:

Шаг 1: Направьте письма в поддержку наших предложений в органы власти:

Общественные объединения, поддерживающие нашу позицию, могут направить письма по факсу или обычной почтой (лучше – отправлением первого класса). Контактные данные приведены ниже. Можно воспользоваться предлагаемым образцом или написать свое письмо, упомянув в нем о поддержке предложений МОО «За права семьи».

Скачать образец обращения от общественного объединения

Граждан мы просим направлять обращения обычной почтой (лучше отправлением первого класса) или через электронные приемные органов власти. Необходимые контактные данные приведены ниже. Можно воспользоваться одним из предлагаемых нами образцов или написать свой собственный текст.

Скачать образец обращения от гражданина для отправки по почте

Скачать образец обращения от гражданина для отправки через электронную приемную (не более 2000 знаков)

Контактные данные:

Министерство здравоохранения и социального развития РФ:
Почтовый адрес: 127994, Москва, ГСП-4, Рахмановский  пер., д. 3
Электронная приемная: http://www.minzdravsoc.ru/reception/form (полностью заполняйте все  обязательные для заполнения поля!).

Комитет Государственной Думы РФ по охране здоровья:
Почтовый адрес: 103265, Москва, ул. Охотный ряд, д. 1
Факс: (495) 692-50-16
Электронная приемная: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/ (В поле «Адресовано» обязательно укажите «Комитет по охране здоровья»).

Комитет Государственной Думы РФ  по вопросам семьи, женщин и детей:
Почтовый адрес: 103265, Москва, ул. Охотный ряд, д. 1
Факс: (495) 692-54-61
Электронная приемная: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/ (В поле «Адресовано» обязательно укажите «Комитет по вопросам семьи, женщин и детей»).

Рекомендуем Вам также направить аналогичные обращения депутатам, отвечающим в Государственной Думе за Ваш регион. Их имена можно найти на главной странице сайта Государственной Думы (слева – «Депутаты ГД» – По субъектам РФ – Из списка).

Шаг 2: Распространите эту информацию

Пожалуйста, как можно более широко распространите эту информацию, ознакомьте с ней своих друзей, знакомых, единомышленников.

С Вашей помощью мы уже смогли добиться внесения некоторых изменений в этот важный законопроект. Пожалуйста, продолжайте действовать! Только вместе мы сможем защитить наши семьи и наших детей.

«Наибольшее количество обращений, касающихся законодательной деятельности Государственной Думы поступило в отношении законопроекта № 534829-5 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Около 1,8 тыс. писем из разных регионов Российской Федерации содержал протест граждан против принятия законопроекта в данной редакции. Обратившиеся поддержали замечания, внесенные  представителями Русской Православной Церкви и просили исключить из текста законопроекта положения о принудительных абортах и принудительной стерилизации отдельных категорий граждан, детской трансплантологии, суррогатном материнстве, об отмене бесплатного пребывания родителей в стационаре с больным ребенком, возможность принудительного удержания в медицинских учреждениях новорожденных детей, чьи семьи оказались в трудной жизненной ситуации и др.

Авторы ряда писем выступили с критикой законопроекта № 582113-5 «О внесении изменения в часть 2 статьи 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в части предоставления права следователю, дознавателю на этапе досудебного производства по уголовному делу выносить постановления об отстранении от участия в уголовном деле родителя или опекуна несовершеннолетнего потерпевшего, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего. Граждане выразили мнение, что «данная норма ставит под сомнение добросовестность каждого родителя, ребенок которого стал жертвой преступления»».

Источник

Мы благодарны всем, кто своими письмами в Государственную Думу и иные органы власти поддерживает права семьи и защищает российские семьи от дурных изменений в законах. Просим всех, кто еще не делал этого, поддержать выражаемые нами позиции и принять участие в защите прав семьи в России. Пожалуйста, выразите свою гражданскую позицию по законопроекту № 582113-5 (опасные для семьи поправки в УПК РФ), а также поддержите нас в обсуждении проекта закона «Об образовании в РФ» (МОО «За права семьи» отстаивает российское образование, права семьи в области образования, расширение права на семейное образование).

В ближайшее время будут опубликованы материалы о новой редакции законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и о ряде других законопоектов, некоторые нормы которых угрожают семье в России.

Законопроект № 582113-5 «О внесении изменения в часть 2 статьи 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» несет в себе новую и достаточно серьезную угрозу для семьи. Если будет принята предложенная в законопроекте поправка в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, то следователи (дознаватели) получат право отстранять родителя ребенка, ставшего жертвой преступления, от участия в уголовном деле в качестве законного представителя потерпевшего, если сочтут, что мама или папа  «наносят ущерб интересам несовершеннолетнего потерпевшего», то есть неправильно защищают его права.

Подчеркнем – речь здесь не о родителях, обвиняемых в преступлении против своего ребенка. Речь о родителе любого ребенка, который стал жертвой любого преступника. Принятие законопроекта сделает родителя в такой ситуации, фактически, полностью зависимым от оценки его действий по защите своего ребенка в уголовном процессе следователем. Это означает, что на практике не родители, а следователи будут определять, какими являются интересы ребенка – жертвы преступления, и как их следует «правильно» защищать. К сожалению, в нынешней ситуации с преступностью в стране, риск оказаться в подобной ситуации есть у любой семьи.

При участии Межрегиональной общественной организации «За права семьи» подготовлено заключение общественной экспертизы этого законопроекта. В заключении предлагаемая норма оценивается как опасная для института семьи, не соответствующая общепризнанной презумпции добросовестности родителей. По оценке МОО «За права семьи» предлагаемая норма является коррупциогенной (способствующей коррупции) и, к тому же, отнюдь не является необходимой для защиты интересов детей, являющихся потерпевшими в уголовном процессе.

Выраженные в заключении общественной экспертизы позиции были поддержаны, помимо МОО «За права семьи», экспертами из других общественных объединений, среди которых Ольга Леткова (директор Общественного центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности), Ольга Яковлева (Председатель «Союза православных юристов») и Эльвира Грищенко (Член Совета Гражданского движения «Земля России – достояние народа»).

Прочитать полный текст заключения общественной экспертизы (MS Word)

МОО «За права семьи» направила обращения к депутатам Государственной Думы РФ с просьбой отклонить, как опасный для семьи, законопроект № 582113-5, и в Законодательное собрание Краснодарского края – с просьбой отозвать указанный законопроект.

Пожалуйста, поддержите нашу позицию и помогите защитить российские семьи

Просим о поддержке родительские общественные объединения из всех регионов и просто жителей России – всех, кто понимает опасность предлагаемых в законопроекте  № 582113-5 законодательных изменений. Пожалуйста, не пожалейте времени и сил и доведите свою позицию в отношении этого законопроекта до его авторов и тех, кто может повлиять на его рассмотрение в Государственной Думе.

Шаг 1: Направьте обращения в Государственную Думу Российской Федерации

Организациям

Предлагаем образец письма, которое организация может направить в профильный комитет и в комитет по вопросам семьи Государственной Думы РФ. Вы можете изменить или дополнить его, если сочтете это необходимым.

Скачать образец обращения в Госдуму от организации (MS Word)

Письма следует направить почтой или факсимильной связью (контактная информация указана ниже).  Для организаций отправлять письма через электронную приемную – нежелательно. Мы будем благодарны Вам, если копию Вашего письма Вы отправите в адрес МОО «За права семьи» (обычной или электронной почтой).

Гражданам

Предлагаем образцы писем, которые  каждый житель России может направить в профильный комитет и в комитет по вопросам семьи Государственной Думы РФ. Вы можете изменить или дополнить их, если сочтете это необходимым. Полный вариант текста предназначен для отправки обычной почтой или факсом, краткий – для отправки через электронную приемную (в этом случае ограничивается длина текста).

Скачать образец обращения в Госдуму от гражданина (для отправки почтой)

Скачать образец обращения в Госдуму от гражданина (для отправки через электронную приемную)

Контактные данные для отправки обращений в Государственную Думу РФ

Обязательно указывайте в обращениях полные фамилию, имя, отчество и обратный адрес, иначе они будут недействительны.

Комитет Государственной Думы РФ  по гражданскому, уголовному,  арбитражному и процессуальному  законодательству:
Почтовый адрес: 103265, Москва, ул. Охотный ряд, д. 1
Факс: (495) 692-10-81
Электронная приемная: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/ (В поле «Адресовано» обязательно укажите «Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству»).

Комитет Государственной Думы РФ  по вопросам семьи, женщин и детей:
Почтовый адрес: 103265, Москва, ул. Охотный ряд, д. 1
Факс: (495) 692-54-61
Электронная приемная: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/ (В поле «Адресовано» обязательно укажите «Комитет по вопросам семьи, женщин и детей»).

Рекомендуем Вам также направить аналогичные обращения депутатам, отвечающим в Государственной Думе за Ваш регион. Их имена можно найти на главной странице сайта Государственной Думы (слева – «Депутаты ГД» — По субъектам РФ – Из списка)

Шаг 2: Направьте обращение в Законодательное собрание Краснодарского края.

В обращении в Законодательное собрание Краснодарского края просите отозвать непродуманный и опасный для семьи законопроект № 582113-5.

Организациям

Предлагаем образец письма, которое организация может направить в ЗС Краснодарского края. Вы можете изменить или дополнить его, если сочтете это необходимым.

Скачать образец обращения в ЗС Краснодарского края от организации (MS Word)

Письма следует направить почтой или факсимильной связью (контактная информация указана ниже).  Для организаций отправлять письма через электронную приемную – нежелательно. Мы будем благодарны Вам, если копию Вашего письма Вы отправите в адрес МОО «За права семьи» (обычной или электронной почтой).

Гражданам

Предлагаем образцы писем, которые  каждый житель России может направить в Законодательное собрание Краснодарского края с требованием отозвать опасный для российских семей законопроект № 582113-5. Вы можете изменить или дополнить его, если сочтете это необходимым. Полный вариант текста предназначен для отправки обычной почтой или факсом, краткий – для отправки через электронную приемную (в этом случае ограничивается длина текста).

Скачать образец обращения в ЗС Краснодарского края от гражданина (для отправки почтой)

Скачать образец обращения в ЗС Краснодарского края от гражданина (для отправки через электронную приемную)

Контактные данные для отправки обращений в ЗС Краснодарского края

Обязательно указывайте в обращениях полные фамилию, имя, отчество и обратный адрес, иначе они будут недействительны.

Председатель Законодательного собрания Краснодарского края Бекетов В.А.
Почтовый адрес: 350063,г. Краснодар, ул. Красная, 3
Факс: (861) 268-13-32
e-mail: zskuban@kubzsk.ru
Электронная приемная: http://www.kubzsk.ru/virt_secretary/hdr01.php

Шаг 3: Распространите эту информацию как можно шире.

Объединяя наши усилия, вместе мы можем защитить наши семьи!

«В течение обзорного периода продолжали поступать обращения с протестом против создания ювенальных судов и просьбой не принимать законопроект  № 38948-3 (законопроект отклонен и снят с  дальнейшего рассмотрения Государственной Думой) «О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации».  Граждане возражали против реализации проекта «Детство-2030″, введения персонализированного «Паспорта здоровья школьника», «принудительных прививок детей и любого другого вмешательства чиновников в дела семьи»«

<…>

Более половины обращений по вопросам семьи, охраны материнства и детства поступило с просьбами об отклонении законопроекта № 304472-5 (снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы) «О внесении изменения в пункт первый статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации в целях уточнения структуры расходов на содержание детей». «Законопроект является очень несовершенным. Вместо помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной ситуации, он поставит под удар самые социально незащищенные — бедные и неимущие семьи, когда у родителей отнимают детей исключительно в связи с их бедностью». Ответ Комитета по вопросам семьи, женщин и детей гражданам, обратившимся по данному вопросу был опубликован на официальном сайте Государственной Думы в подразделе «Часто задаваемые вопросы» раздела «Обращения граждан в ГД» рубрики «Представительная деятельность».

В поступивших письмах содержались критические отклики на следующие законопроекты:

<…>

- № 534829-5 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

«Законопроект может повести к серьезному нарушению прав детей и семей. В работе не были в должной мере учтены уже озвученные и получившие широкую поддержку общественности предложения общественных организаций и граждан»».

Источник

Комментарий Председателя МОО «За права семьи» Павла Парфентьева:

«Из обзоров писем граждан, регулярно публикуемых на сайте Государственной Думы, можно видеть: граждан серьезно волнуют вопросы, связанные с защитой прав семьи. Такой общественный интерес можно только приветствовать, он показывает — у нашего народа есть будущее.

Можно заметить, что реакция общественности, письма людей — все это оказывает влияние на принимаемые решения. Скажем, законопроект о внесении изменений в статью 80 Семейного кодекса — был, в конце концов, снят с рассмотрения. А вместо него внесен другой, направленный действительно на защиту интересов детей, которые должны получать алименты после развода родителей. И этот, новый законопроект, опасности для семей уже с собой не нес. Это очень положительные пример работы всего общества в интересах семьи.

Увы, из обзоров заметно и то, что наши люди часто не слишком хорошо информированы о происходящем. Скажем, законопроект о введении ювенальных судов уже давно отклонен — и это можно, на мой взгляд, только привестствовать! — но не все еще об этом знают. Сегодня опасности ювенальных технологий, вмешательства в семью, контроля над семьями исходят уже от других, новых законопроектов.

Очень важно, чтобы люди понимали, что происходит в законотворческом процессе, как те или иные решения могут повлиять на их жизнь, на жизнь их семей. Наша организация, МОО «За права семьи», многое делает для того, чтобы люди своевременно получали качественную информацию на этот счет — и общественность могла согласованно действовать.

Мне кажется, пришло время для того, чтобы от одной «обороны семьи» переходить в «просемейное наступление», инициируя создание таких законов и норм, которые исправят существующие сегодня проблемы в праве. Ведь сегодня многие действующие нормы не отвечают принципу презумпции добросовестности семьи, разрушительны для семей и попросту корупциогенны, то есть порождают коррупцию. И от общих усилий зависи то, сумеем ли мы это изменить. Надо, чтобы все больше людей узнавало об этой задаче, и чтобы они действовали, не оставались равнодушными.

Поэтому я всех прошу — надо «подковываться» и слаженно действовать, чтобы защитить семью в России, да и во всем мире. Если сегодня мы позволим разрушать наши семьи, у нас просто не будет завтрашнего дня».

Выступающие ознакомят слушателей с актуальными для семьи и ее прав вопросами законодательной деятельности, представят информацию о том, как представители родительской общественности могут повлиять на ситуацию, чтобы защитить права семьи.

В вебинаре примет участие Председатель МОО «За права семьи» Павел Парфентьев.

В ходе вебинара выступят также Ольга Леткова (директор Общественного центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности, член Центрального Совета АРКС, член ЦС Объединенного общественного комитета в защиту семьи, детства и нравственности) и Сергей Иванов (Председатель Правления АРКС).

Организатор вебинара — Ассоциация родительских комитетов и сообществ (при участии МОО «За права семьи»).

Наряду с правовым анализом законопроектов «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и «Об образовании в РФ» слушателям будут представлены листовки, образцы писем и обращений граждан, другие материалы, подготовленные различными общественными организациями.

Чтобы принять участие в вебинаре, необходимо зарегистрировать по ссылке: http://session.webinar.ru/roditeli2011

Вход для участия в вебинаре откроется по этой же ссылке в 20.45 по московскому времени, в пятницу, 5 августа.

Теперь в течение месяца депутаты будут готовить поправки к законопроекту.

Напоминаем, что сейчас происходит официальное общественное обсуждение законопроекта. Еще не поздно поддержать предложенные МОО «За права семьи» поправки и предложения к законопроекту, направленные на защиту прав российских семей в сфере здравоохранения. Как это сделать, подробно рассказано в материале по этой ссылке.

В информации о вечернем пленарном заседании Государственной Думы 13 мая 2011 г., представленной на официальном сайте Думы, законопроект о присоединении к Гаагской Конвенции был упомянут среди законопроектов третьего чтения, принятых в ходе «часа голосования».

В действительности законопроект был принят в первом чтении. Однако,  в большинстве случаев законопроекты о присоединении к международным договорам не проходят рассмотрение в трех чтениях. Таким образом, законопроект принят Государственной Думой и должен быть направлен в Совет Федерации.

Тем не менее, его еще будет рассматривать Совет Федерации. А после этого предстоит подписание Президентом РФ, которого может и не случиться, если Президент воспользуется своим правом вето.

Поэтому мы призываем граждан и родительские организации действовать, чтобы остановить принятие этого законопроекта. Конкретная информация о том, как можно это сделать, приводится ниже.

Напомним, что Гаагская «Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей», по мнению экспертов МОО «За права семьи», содержит ряд норм, создающих опасность серьезных злоупотреблений, нарушающих права детей и семей:

• Ст. 12 Конвенции позволяет не принимать немедленное решение о возвращении домой похищенного ребенка, если он был похищен более года назад и уже «вполне прижился в новой среде». Эта норма, по нашему мнению, недопустима, так как считает «привычную среду обитания» ребенка более значимой и важной для него ценностью, чем родственные связи и родную семью. Эта норма фактически, делает новое положение похищенного ребенка de facto «легальным».
• Ст. 13 Конвенции (п. «а»), фактически, позволяет не возвращать ребенка родителям, если он уже был неправомерно отнят у них на момент вывоза ребенка за границу. В частности, эта норма дает фактическую возможность не возвращать ребенка российским родителям, если на момент незаконного перемещения за границу они были временно ограничены в родительских правах (в порядке ст. 73 Семейного кодекса РФ), а незаконный вывоз состоялся с согласия законного представителя (например, администрации детского дома).
• Ст. 13 Конвенции (п. «б») позволяет не возвращать ребенка, если «существует серьезный риск» того, что возвращение «поставит ребенка под угрозу получения <…> психологического ущерба». С учетом того, насколько коррупциогенно и широко регулярно толкуются формулировки о «психологическом ущербе» или «психологическом насилии» за рубежом (а теперь, нередко, и в России), эта норма создает широкий простор для злоупотреблений и принятия решений о том, что ребенок не будет возвращен домой, к родителям.
• Ст. 13 Конвенции также предписывает, рассматривая такой риск «получения психологического ущерба» принимать во внимание «информацию о социальном происхождении ребенка», что подразумевает возможность не возвращать ребенка в «неблагоприятные» социальные условия (в связи с потенциальной угрозой «физического или психологического ущерба»).
• Ст. 20 Конценции позволяет отказывать в возвращении ребенка, «если оно не допускается основными принципами запрашиваемого государства, относящимися к защите прав человека и основных свобод». С учетом того, насколько неоправданно широко в ряде стран сейчас трактуется понятие «прав человека» и прав ребенка, это создает дополнительное поле для злоупотреблений и отказов в возвращении похищенного ребенка на родину.

Таким образом, правовой инструментарий, предлагаемый Конвенцией для решения поставленной в ней задачи, крайне несовершенен. Более того, он, фактически, легализует новое положение украденного ребенка в случаях, когда Конвенция допускает отказ в его возвращении.

Это не означает, что все потенциальные опасности станут реальными проблемами. Однако, возможность этого заложена в тексте Конвенции, что, по нашему мнению, недопустимо. Все правовые документы, которые могут затронуть положение и права семьи (в т.ч. конкретных семей) должны быть тщательно выверенными, разработанными таким образом, чтобы исключать неверное толкование и серьезные злоупотребления при правоприменении.

Помимо этого, как МОО «За права семьи» указывала в своем обращении в Государственную Думу, в тексте рассматриваемой Конвенции ни разу не встречаются слова «семья» и «родители». Вместо этого речь идет о безличных «правах попечительства». На наш взгляд, это создает опасный правовой прецедент. Мы считаем очевидным, что правовой документ, в центре которого стоят интересы ребенка, всегда должен основываться на признании того, что в центре жизни ребенка стоит его семьи, из приоритета семейных связей ребенка.

Позиция Межрегиональной общественной организации «За права семьи» заключается в том, что не следует торопливо, без широкого общественного обсуждения, принимать законопроект о присоединении к столь несовершенной Конвенции. Мы полагаем, что необходимо воздержаться от ее принятия, создавая иной, лишенный перечисленных недостатков, правовой инструмент для решения соответствующих задач. Мы также считаем, что необходимо широкое обсуждение этого законопроекта, с участием общественных организаций, самого широкого круга представителей общественности.

Законопроекту предстоит пройти еще  рассмотрение Советом Федерации. В случае одобрения законопроекта обеими палатами парламента, его должен до вступления в силу подписать Президент России.

В связи с этим мы предлагаем единомысленным общественным организациям и гражданам предпринять срочные шаги, направленные на выражение законодателям мнения общественности об этом законопроекте:

Для этого следует направить соответствующие письма через электронную приемную или (в случае организаций) – по факсу в Совет Федерации, Президенту Российской Федерации.

Что следует делать:

Письма в Совет Федерации

Шаг 1: Подготовьте текст письма. Воспользуйтесь приведенными образцами или напишите свое письмо. В письме просите Совет Федерации отклонить законопроект.

Образец письма от гражданина в Совет Федерации (через электронную приемную)

Образец письма от организации в Совет Федерации (для отправки по факсу, требуется подпись руководителя)

Шаг 2: Отправьте письма через электронную приемную или по факсу

Для граждан — электронная приемная Совета Федерации: http://services.council.gov.ru/questions/

Обязательно указывайте свои фамилию, имя, отчество и адрес. В противном случае ваше обращение оставят без рассмотрения.

Для организаций: факс: (495) 629-67-43; (495) 203-41-67.

Письма Президенту РФ

Шаг 1: Подготовьте текст письма. Воспользуйтесь приведенными образцами или напишите свое письмо. В письме просите Президента отклонить законопроект, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 107 ч. 3 Конституции РФ, в случае его одобрения Советом Федерации.

Образец письма от гражданина Президенту  РФ (через электронную приемную)

Образец письма от организации Президенту РФ (для отправки по факсу, требуется подпись руководителя)

Шаг 2: Отправьте письма через электронную приемную или по факсу

Для граждан — электронная приемная Президента РФ: http://letters.kremlin.ru/

Обязательно указывайте свои фамилию, имя, отчество и адрес. В противном случае ваше обращение оставят без рассмотрения. Выполняйте все другие условия, указанные на сайте.

Для организаций: факс: (495) 606-07-66 (по информации, полученной от справочной службы Администрации Президента  обращения, поступившие на факс не регистрируются, поэтому направьте скан-копию подписанного обращения в формате pdf или rtf также через электронную приемную Президента РФ: http://letters.kremlin.ru/)

Просим вас распространить эту информацию как можно шире

• ограничение прав родителей на нахождение с больным ребенком старше трех лет (кроме тяжелых больных);
• опасная формулировка о «детях в трудной жизненной ситуации» (может использоваться, чтобы держать их в больнице против воли родителей);
• сужение понятия врачебной тайны;
• сохранение дискриминации женщин, выбирающих домашние роды;
• не предусмотрена административная защита прав пациента (что, в соответствии с Гражданским Кодексом, возможность защищать их только в суде).

Каковы сегодня, когда законопроект уже внесен в Думу, возможности «простых граждан» влиять на то, как будет, в конечном счете, выглядеть закон? Их две:

Во-первых, это отправка писем с выражением своих требований и гражданской позиции в Государственную Думу РФ.  На сайте МОО «За права семьи» мы уже публиковали подробные инструкции для тех, кто хочет это сделать. Повторяем их в этом материале и призываем Вас ими воспользоваться.

Во-вторых, это активное участие в общественном обсуждении законопроекта в сети Интернет.

В последнее время Интернет богат на общественные обсуждения законопроектов.  Их стало очень много и разобраться в них людям не так просто.  Существует уже целый ряд «общественных обсуждений» проекта закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Попытаемся помочь Вам в них сориентироваться.

Ниже будут приведены наши советы и инструкции для тех, кто хочет, чтобы законопроект изменился к лучшему. Пожалуйста, воспользуйтесь этой информацией и помогите нам распространить ее.

Минздравсоцразвития открыл свое общественное обсуждение. Оно вполне официальное, в нем стоит принимать участие. Мы советуем Вам зарегистрироваться там, при желании – оставить свои комментарии, и поддержать наши предложения, проголосовав за них (инструкция ниже).

Еще одно общественное обсуждение законопроекта происходит на портале «Проект-Закона.РУ». Это обсуждение не имеет официального статуса, однако портал взаимодействует с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации, поэтому мы советуем принять участие в его работе – это поможет донести мнение народа до парламентариев.

Еще одно обсуждение законопроекта происходит на сайте «Блогодума России». Статус этого проекта и происходящего там обсуждения непонятен. На наши вопросы о статусе проекта никто не ответил. Официального значения это обсуждение не имеет. Вы можете разместить свои комментарии и там, если сочтете это необходимым. Однако мы не считаем это делом первой необходимости.

Наконец, СМИ сообщили, что еще один проект общественных обсуждений будет реализован на сайте Правительства РФ. Предполагается, что в июне там начнется общественное обсуждение законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Если эти планы будут выполнены, мы будем рекомендовать принять участие в этом официальном обсуждении. Однако не совсем понятно, как оно соотносится с планами Думы рассмотреть законопроект в первом чтении уже в конце мая.

Таким образом, пошаговая инструкция для тех, кто хочет повлиять на текст будущего закона в лучшую сторону, сегодня выглядит так:

Первое действие: Отправьте письмо в Государственную Думу и Президенту РФ через электронные приемные.

Шаг 1: Подготовьте текст письма. Его можно написать самостоятельно или воспользоваться нашими образцами. Помните, что в электронных приемных нередко стоит ограничение на длину письма в 2000 знаков.

Образец краткого письма (для отправки через электронную приемную)

Образец подробного письма (с адресами, для отправки по почте)

Шаг 2: Отправьте текст письма в инстанции:

Отправляя письма через электронную приемную, обязательно указывайте свои ФИО и адрес, иначе письмо имеют право не учесть.

Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А.

Почтовый адрес: 103132, Москва, ул. Ильинка, д. 23

Электронная приемная: http://letters.kremlin.ru/

Комитет Государственной Думы РФ по охране здоровья

Почтовый адрес: 103265, Москва, ул. Охотный ряд, д. 1

Электронная приемная: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/ – обязательно укажите в поле «Адресовано» – «Комитет по охране здоровья»

Комитет Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей

Адрес: 103265, Москва, ул. Охотный ряд, д. 1

Электронная приемная: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/leave/ – обязательно укажите в поле «Адресовано» – «Комитет по вопросам семьи, женщин и детей»

Второе действие: Примите участие в общественном обсуждении законопроекта на сайте минздравсоцразвития и поддержите предложения МОО «За права семьи».

Шаг 1: зарегистрируйтесь на сайте. Это можно сделать, пройдя по ссылке на регистрацию или оставив первый комментарий (при этом вводятся все необходимые данные). После этого Вам на почту приходит Ваш логин и пароль (проверьте, чтобы они не оказались в спаме).

Шаг 2: проголосуйте за предложения МОО «За права семьи».

После регистрации Вы получите возможность голосовать в поддержку (или против) тех или иных комментариев.  Для этого, открыв полный текст комментария надо нажать на знак «плюс» или «минус» справа сверху над его текстом.

Пожалуйста, пройдите по указанным ссылкам и проголосуйте за те наши предложения, с которыми вы согласны (надо наживать на зеленый плюс справа вверху от текста предложения). Просим обратить на все предложения, но особенно – на замечания к ст. ст. 8, 47 и 50, прямо затрагивающим права всех российских семей:

• К статье 8 (1) – против сужения понятия врачебной тайны, за отнесение к информации, составляющей врачебную тайну, всей информации из медицинских документов пациента.
• К статье 8 (2) – за уточнение расплывчатой формулировки «достаточные основания полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий» (именно в силу широкого толкования этой формулировки сегодня врачи часто информируют ОВД обо всех травмах детей, включая мелкие бытовые, ставя под автоматическое подозрение родителей).
• К статье 15 (1) – за возвращение в законопроект возможности защиты прав пациента в административном порядке (есть в действующем законе)
• К статье 15 (2) – за уточнение формулировки, дающее право на свободный допуск к пациенту его представителя по доверенности, а не только адвоката или законного представителя.
• К статье 16 – за то, чтобы было предусмотрено право родителя временно передавать  по доверенности (например, бабушке ребенка) свои полномочия давать согласие на медицинское вмешательство в отношении ребенка или отказываться от такого вмешательства. Это необходимо, когда родитель временно отсутствует или по иным причинам не может лично находиться с больным ребенком и осуществлять эти полномочия.  Сегодня закон не предусматривает такой возможности.
• К статье 47 – за предложение сохранить право родителей бесплатно находиться в больнице со своим больным ребенком, независимо от его возраста (право предусмотрено действующим законом и частично ограничивается законопроектом).
• К статье 48 – за предложение включить в законопроект указание на то, что все женщины имеют право, по своему желанию, на квалифицированную помощь при родах (в т.ч. в домашних условиях).
• К статье 50 – за предложение уточнить, что дети «в трудной жизненной ситуации», имеющие родителей (законных представителей), могут содержаться в больнице только с их согласия.
• К статье 61 – за уточнение критериев ситуации, когда не осуществляются реанимационные мероприятия.

Шаг 3: оставьте свои комментарии к статьям законопроекта, если у вас есть такое желание.

Третье действие: оставьте комментарий и проголосуйте по законопроекту на портале «Проект-Закона.РУ»

Шаг 1: Регистрация на портале. Если Вы еще не регистрировались на портале, пройдите на страницу регистрации и заполните все положенные формы. Сайт пришлет на Ваш e-mail письмо для активации Вашего аккаунта.

Шаг 2: Подтверждение регистрации. Найдите письмо от сайта в Вашей электронной почте и пройдите по ссылке для того, чтобы активировать аккаунт. ВАЖНО: некоторые провайдеры электронной почты (например Gmail) считают это письмо спамом. Если Вы не смогли найти его в почтовом ящике, проверьте спам.

Шаг 3: Оставляем комментарий. Для этого идем на страницу обсуждения законопроекта. Важно соблюдать правила – комментарий должен быть вежливым, не содержать ругани, не нарушать законы. Комментарии проходят премодерацию (появляются на сайте только после проверки модератором). Поэтому обязательно оставьте к законопроекту комментарий, иначе Вы не сможете проголосовать! Мы рекомендуем указать в вашем комментарии, что вы поддерживаете поправки к законопроекту, предлагавшиеся МОО «За права семьи», чтобы было понятно с чем именно в законопроекте вы не согласны.

Шаг 4: Голосование. Проголосовать Вы  сможете только когда Ваш комментарий будет проверен модератором и появится на сайте. Форма для голосования находится под текстом законопроекта. Проверяйте страницу законопроекта, пока на ней не появится Ваш комментарий – тогда голосуйте. Чтобы привлечь внимание парламентариев к законопроекту, Вы можете проголосовать, по своему желанию, за его отклонение или за доработку. В законопроекте есть и отдельные положительные моменты, поэтому мы рекомендуем голосовать за доработку законопроекта.

Четвертое действие: Пожалуйста, как можно шире распространите эту информацию.

Законопроект о здравоохранении затронет жизнь каждой российской семьи. Поэтому, пожалуйста, не пожалейте времени и сил и выполните все предлагаемые действия.

Активная и солидарная реакция общественности может оказать серьезное влияние на действия парламентариев. Если родители и другие здравые граждане будут молчать, депутаты будут иметь полное право сказать, что не знали о проблемах законопроекта и недоработках в нем. Спасибо всем, кто проявляет неравнодушие.

13 мая 2011 г. депутатами Государственной Думы РФ был единогласно отклонен законопрокет № 143212-4 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации (о повышении ответственности родителей за воспитание детей)», принятие которого сулило новые опасности российским семьям.

Благодарим всех, кто направил письма в Государственную Думу и иным образом публично выразил свою позицию в отношении этого законопроекта.

Плохая новость:

13 мая 2011 г. депутатами Государственной Думы РФ был принят законопроект о присоединении России к Гаагской Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

Межрегиональная общественная организация «За права семьи» не одобряет этот законопроект, считая его построенным на ошибочных представлениях о праве.