Родители детей, оформляющие своих детей в школу (как на очную форму, так и для обучения в формах семейного образования или экстерната) нередко направляют в Межрегиональную общественную организацию «За права семьи» вопросы, связанные с трудностями в получении соответствующей медицинской документации для представления в школу при поступлении.
Родителям следует иметь в виду, что в соответствии с новым «Порядком приема граждан в общеобразовательные учреждения» они не обязаны представлять в школы заключения о состоянии здоровья ребенка.
«Порядок» гласит:
«12. Прием граждан в учреждение осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей) ребенка при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Учреждение может осуществлять прием указанных заявлений в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения о ребенке:
а) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии);
б) дата и место рождения;
в) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) родителей (законных представителей) ребенка.
Родители (законные представители) ребенка предъявляют оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении ребенка, оригинал и ксерокопию свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленной территории.
Родители (законные представители) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, дополнительно предъявляют заверенные в установленном порядке копии документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав обучающегося), и документа, подтверждающего право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе соотечественники за рубежом, все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
13. Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка».
«Порядок приема граждан в общеобразовательные учреждения» (утв. Приказом Минобрнауки РФ от 15.02.2012 N 107, зарегистрирован в Минюсте России 17.04.2012 за N 23859).
Таким образом, школы теперь не вправе требовать от родителей при поступлении ребенка предоставления медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка (исключением, в силу п. 8 «Порядка» являются учреждения с наличием интерната, куда прием осуществляется при отсутствии медицинских противопоказаний).
Министерство дополнительно разъяснило данную норму:
«6. Вправе ли школа при записи в 1 класс требовать медицинскую справку о состоянии здоровья?
Требование в качестве обязательного документа при приеме в общеобразовательное учреждение медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка будет являться ограничением их прав, так как согласно статье 5 Закона гражданам гарантируется общедоступность начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе независимо от состояния здоровья. В связи с чем в пункте 13 Порядка установлено, что указанное заключение представляется родителями (законными представителями) ребенка по их усмотрению.»
Письмо Минобрнауки России от 28.06.2012 N ИР-535/03 «О правилах приема в ОУ»
Особо следует отметить, что при поступлении ребенка для обучения в форме экстерната школы и ранее были не вправе требовать предоставления медицинских документов.
Это следует из «Положения о получении общего образования в форме экстерната»:
«2.1. Заявление о прохождении промежуточной и (или) государственной (итоговой) аттестации в качестве экстерна подается руководителю общеобразовательного учреждения совершеннолетним гражданином лично или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего гражданина.
Заявление о прохождении экстерном промежуточной и (или) государственной (итоговой) аттестации по отдельным предметам общеобразовательных программ, общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования от имени несовершеннолетних обучающихся, осваивающих общеобразовательные программы в данном общеобразовательном учреждении очно, подают их родители (законные представители).
2.2. Вместе с заявлением представляются документы, подтверждающие освоение общеобразовательных программ: справка об обучении в образовательном учреждении начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального образования; справка о промежуточной аттестации в образовательном учреждении; документ об основном общем (неполном среднем) образовании.
Кроме того, могут быть представлены документы за период, предшествующий обучению в форме самообразования, семейного образования, в образовательных учреждениях иностранных государств.
При отсутствии вышеназванных документов (у иностранных граждан, в случае утраты документов, обучения в форме самообразования, обучения за рубежом) установление уровня освоения общеобразовательных программ осуществляется в порядке, определяемом уставом данного общеобразовательного учреждения».
«Положение о получении общего образования в форме экстерната» (Утв. Приказом Минобразования РФ от 23.06.2000 N 1884, в ред. Приказа Минобразования РФ от 17.04.2001 N 1728, зарегистрирован в Минюсте России 04.07.2000 за N 2300).
Из данного Положения следует, что при поступлении экстерна в школу предоставляются только:
1) Заявление родителей (законных представителей) ребенка;
2) Документы, подтверждающие освоение образовательных программ, освоенных ранее (при наличии);
3) Документы, подтверждающие обучение в зарубежных образовательных учреждениях (при наличии).
Представление медицинских документов при поступлении экстерна в школу Положением не предусматривается. При этом Министерство особо пояснило данный вопрос в «Методических рекомендациях по организации получения общего образования в форме экстерната в общеобразовательных учреждениях РФ»:
«При приеме заявления на экстернат администрация общеобразовательного учреждения может требовать только документы, указанные в Положении о получении общего образования в форме экстерната, а также те, которые удостоверяют личность заявителя».
«Методические рекомендации по организации получения общего образования в форме экстерната в общеобразовательных учреждениях РФ» (Письмо Минобразования РФ от 23.01.2002 N 03-51-16ин/13-03 «О получении общего образования в форме экстерната»).
В отсутствие отдельных норм, регулирующих представление документов при поступлении в школу для прохождения аттестаций при семейном образовании должно исходить из той же нормы в силу принципа аналогии закона (ст. 6 п. 1 ГК РФ).
Таким образом, в настоящий момент школы не вправе требовать представления медицинского заключения на ребенка от родителей при его поступлении в школу как на очную форму, так и при поступлении его в школу в качестве экстерна и (или) для прохождения аттестаций при семейном образовании.
Информация приведена по состоянию законодательства на 20.08.2012
При републикации ссылка на исходный материал обязательна
Теги: образование, права семьи
