31 декабря минувшего года новый Федеральный закон «Об образовании в РФ» был подписан Президентом. Об этом законе, о его плюсах и минусах с точки зрения семьи и родителей, о перспективах, которые нас в связи с ним ожидают, — беседа Председателя МОО «За права семьи» Павла Парфентьева с сопредседателем Санкт-Петербургского городского родительского комитета Михаилом Богдановым.
Вы просматриваете записи с тэгом "законопроект об образовании"
Теги: законопроект об образовании, образовательное законодательство, права семьи, председатель, семейное образование
Публикуем полную версию доклада председателя Межрегиональной общественной организации «За права семьи», представленного на XX Международных Рождественских образовательных чтениях и посвященного правам семьи в сфере образования.
Семья, образование, права семьи и родителей в проекте нового закона «Об образовании в РФ»
Павел Александрович Парфентьев
Председатель Межрегиональной общественной организации «За права семьи»
Доклад на XX Международных Рождественских образовательных чтениях (2012)
Необходимое предисловие
Тема этого доклада сформулирована достаточно узко: «Права родителей и семьи в новом законопроекте «Об образовании в РФ». Такую постановку темы я выбрал совершенно сознательно, и делаю это не без веской причины. Дело в том, что, хотя к законопроекту, обсуждающемуся уже более года, был высказан экспертами целый ряд разнообразных и серьезных замечаний, касающихся самых разных вопросов, я считаю именно вопрос прав родителей и семьи центральным, когда речь идет об образовании. Этот вопрос, на мой взгляд, более значим, чем вопросы о финансовом обеспечении и даже о программном содержании образования. И прежде, чем перейти к деталям, я бы хотел пояснить, почему я в этом убежден.
Теги: законопроект об образовании, права семьи, председатель, семейное образование
Председатель Межрегиональной общественной организации «За права семьи» Павел Парфентьев принял участие в секционной работе XX Международных Рождественских образовательных чтений, представив доклады на двух различных секциях чтений.
Первый доклад был посвящен роли семьи в образовании детей, и ситуации с защитой прав семьи и родителей в последней редакции законопроекта «Об образовании в Российской Федерации», который Министерство образования и науки РФ планирует в марте внести в Правительство для последующего внесению в Государственную Думу.
К сожалению, и в этой редакции законопроекта не были учтены многие важные рекомендации экспертов, не защищены в должной мере права семьи и родителей несовершеннолетних учащихся. Ряд положений законопроекта может создать трудности в реализации права на семейную форму образования. Значительная часть доклада председателя МОО «За права семьи» была посвящена стратегической значимости укреплении роли и влияния семьи в образовании.
Теги: законопроект об образовании, ООН, права семьи, председатель, семейное образование
Члены, друзья и единомышленники Межрегиональной общественной организации «За права семьи» знают, что уже более года мы работаем над тем, чтобы улучшить проект нового федерального закона «Об образовании», внеся в него изменения, защищающие права российских семей. Мы пытаемся сохранить в новом законе гарантии качественного бесплатного образования для тех, кто выбирает школу, обеспечить соблюдение всех прав тех семей, которые выбирают семейное образование для своих детей, защитить другие важные права семьи в сфере образования.
Мы постоянно просим наших единомышленников проявить поддерживать нас в нашей работе. Эти совместные усилия уже принесли некоторые плоды – в законопроект вернулось принципиальное право на семейное образование, вошло в законопроект право семьи отказываться от тех или иных видов обследования ребенка. В ходе последнего этапа общественного обсуждения, благодаря нашему предложению и вашей поддержке, была исправлена несправедливая норма, согласно которой неправомерно выманенная у граждан «за образование» плата должна была… передаваться в бюджет: теперь она будет возвращаться тем, кого обманом вынудили заплатить деньги. Благодаря вашей поддержке, предлагаемые нами поправки занимали первые позиции по популярности на всех этапах общественного обсуждения законопроекта (подробнее об этом можно прочитать здесь).
Тем не менее, к сожалению, несмотря на это, до сих пор не все принципиальные поправки, предлагаемые МОО «За права семьи» и другими родительскими организациями нашли отражение в законопроекте. Дорабатывая его, представители министерства, по непонятной причине, игнорируют некоторые предложения общественности, получающие большую поддержку граждан.
Поэтому мы просим всех, кому дороги права российских семей и детей в области образования снова нас поддержать. Как это сделать, подробно рассказано ниже.
Теги: законопроект об образовании, права семьи, семейное образование
Дорогие единомышленники!
На сайте «Общественных консультаций по законопроекту «Об образовании» — некоторые новости, о которых мы хотим Вас уведомить.
Во-первых, несколько изменился механизм работы проекта. Теперь участник получает возможность голосовать не сразу, а через некоторое время после регистрации (получив статус «Писатель». Как сообщила нам администрация, это вызвано необходимостью борьбы с «ботами». Об изменении статуса должно придти сообщение на ваш адрес электронной почты, указанный при регистрации. Обычно статус модераторы меняют примерно через час после регистрации.
Поэтому, если у Вас не получилось проголосовать, пожалуйста, зайдите на сайт снова через час-два после регистрации и проголосуйте.
Во-вторых, пополняется «черный список» (предложения, опасные для семьи). Доминирует несколько тем: предложения об обязательности дошкольного образования, об «усилении ответственности родителей за воспитание и образование детей» и т.п.
То, что такие предложения часто исходят от педагогов, на наш взгляд, увы, говорит о снижении уровня педагогического мышления и профессионализма в среде воспитателей и учителей.
Новые пункты «черного списка» (добавлены 11-12 августа 2011 г.):
- http://edu.crowdexpert.ru/site1/book/node/375, http://edu.crowdexpert.ru/site1/book/node/392, а также http://edu.crowdexpert.ru/site1/book/node/407 и http://edu.crowdexpert.ru/site1/book/node/495 (пожалуйста, проголосуйте против каждого из этих предложений). Предлагают «усилить ответственность со стороны родителей за воспитание и образование детей». МОО «За права семьи» против такого подхода, поскольку в нашем праве более, чем достаточно механизмов привлечения родителей к ответственности. Нередко, это происходит по ложным обвинениям, причем оправдаться семье в этих случаях довольно сложно (в нашей практике достаточно таких случаев).
- http://edu.crowdexpert.ru/site1/book/node/382, а также http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/1299 и http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/1391 – (пожалуйста, проголосуйте против каждого из этих предложений). Предлагают сделать дошкольное образование обязательным. МОО «За права семьи» выступает против ограничения свободы семьи в этом вопросе. По нашему мнению, государство обязано предоставлять желающим семьям возможность дошкольного образования, но не принуждать к нему. Исследования показывают, что дошкольное образование имеет как свои преимущества, так и серьезные недостатки (пребывание в детском саду связано с поведенческими проблемами, как кратковременными, так и долговременными, нахождение в семье более благоприятно для социального развития дошкольника).
- http://edu.crowdexpert.ru/site3/book/node/1545 – Предлагают расширить ответственность родителей за получение образования старшими школьниками. По нашему мнению, сегодня, когда рычаги воспитательного воздействия родителей на ребенка в большой мере законодательно ограничены, такая мера несправедлива и опасна.
Для вашего удобства мы будем вносить дополнения и изменения также и в нашу общую инструкцию — http://blog.profamilia.ru/post/1338
Всех, кто еще не проголосовал, мы просим – пожалуйста, потратьте полчаса Вашего времени, чтобы защитить права своей семьи и других российских семей в области образования. Пройдите по ссылкам, указанным в инструкции (http://blog.profamilia.ru/post/1338) и проголосуйте.
Наши предложения сводятся к четырем важным для каждой семьи вещам:
- Защита права на семейное образование и удобство его использования. Если Вы и не пользуетесь этой формой образования сейчас, она может стать для Вас важной возможностью завтра.
- Защита права на бесплатность образования для наших детей.
- Защита семьи от постоянного контроля и неоправданных вмешательств извне, защита ее права воспитывать детей в соответствии со своими убеждениями.
- Защита и расширение права родителей контролировать управление детскими садами и школами и даваемое в них образование. Это – защита нашего права на качественное и нравственное образование.
Пожалуйста, не пожалейте сил и поддержите нас. Как это сделать, указано здесь: http://blog.profamilia.ru/post/1338
В конце июля на сайте Министерства образования и науки РФ была опубликована новая, доработанная версия законопроекта «Об образовании в РФ» (от 15.07.2011 г.). С начала августа стартовал проект Министерства по новому этапу общественного обсуждения законопроекта – «Общественные консультации по Закону об образовании в РФ» (http://edu.crowdexpert.ru/).
На сайте «общественных консультаций» опубликованы предложения и замечания Межрегиональной общественной организации «За права семьи» к новой версии законопроекта. Как всегда, мы стараемся думать о потребностях российских семей, защитить права родителей (а значит и их детей!) в сфере образования. Чтобы эти предложения учли, необходима, широкая поддержка общественности, то есть Ваша поддержка!
Ниже мы предлагаем краткие сведения об этапах работы над законопроектом, проблемах, которые все еще не решены в нем, и конкретную информацию о том, как наши единомышленники могут поддержать права семьи на этом этапе работы над законопроектом. Помните, что сделать это надо быстрее, потому что уже в сентябре законопроект собираются вносить в Государственную Думу.
В пятницу, 5 августа, в 21.00 по московскому времени, состоится вебинар для представителей родительской общественности. Он будет посвящен вопросам, связанным с законопроектами, рассматриваемыми и готовящимися к рассмотрению в Государственной Думе. Речь, в частности, пойдет о законопроектах «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и «Об образовании в РФ». Приглашаем всех желающих принять участие в вебинаре.
Выступающие ознакомят слушателей с актуальными для семьи и ее прав вопросами законодательной деятельности, представят информацию о том, как представители родительской общественности могут повлиять на ситуацию, чтобы защитить права семьи.
В вебинаре примет участие Председатель МОО «За права семьи» Павел Парфентьев.
В ходе вебинара выступят также Ольга Леткова (директор Общественного центра правовых экспертиз и законопроектной деятельности, член Центрального Совета АРКС, член ЦС Объединенного общественного комитета в защиту семьи, детства и нравственности) и Сергей Иванов (Председатель Правления АРКС).
Организатор вебинара — Ассоциация родительских комитетов и сообществ (при участии МОО «За права семьи»).
Наряду с правовым анализом законопроектов «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и «Об образовании в РФ» слушателям будут представлены листовки, образцы писем и обращений граждан, другие материалы, подготовленные различными общественными организациями.
Чтобы принять участие в вебинаре, необходимо зарегистрировать по ссылке: http://session.webinar.ru/roditeli2011
Вход для участия в вебинаре откроется по этой же ссылке в 20.45 по московскому времени, в пятницу, 5 августа.
Теги: Госдума, законопроект о здоровье, законопроект об образовании, права семьи
Министерство образования и науки РФ выразило благодарность председателю Межрегиональной общественной организации «За права семьи» Павлу Парфентьеву за активное и конструктивное участие в первой стадии общественного обсуждения проекта нового закона «Об образовании». Эта стадия обсуждения при участии Министерства образования и науки РФ и Фонда «Общественное мнение» и была завершена год назад. Председатель МОО «За права семьи» активно участвовал в обсуждении, защищая право на семейное образование и другие права семьи, не получившие отражения в первоначальной версии законопроекта. Благодарность от имени Министерства выразил в письме от 23 апреля 2011 г. Статс-секретарь — заместитель Министра образования и науки РФ И. М. Реморенко. Одновременно с благодарностью Министерства председателю МОО «За права семьи» был направлен диплом Фонда «Общественное мненеи» — за ценный вклад в развитие проекта «Общественная экспертиза закона об образовании».
Комментируя благодарность, выраженную Министерством, председатель МОО «За права семьи» Павел Парфентьев отметил: «Разумеется, и я, и другии члены нашей организации участвуем в общественном обсуждении различных значимых законопроектов не ради получения каких-либо официальных благодарностей. Наша задача — защитить интересы семьи, обратить на них внимание властей и общества. Самой лучшей благодарностью для нас стало бы серьезное внимание к нашим предложениям. Ведь за каждым из них, обычно, значительная аналитическая и правовая работа, а главное — интересы тысяч, а иногда и миллионов российских семей».
15 апреля 2011 года в Общественной Палате РФ прошел круглый стол на тему «Альтернативные формы общего среднего образования в России: практика, проблемы, пути регулирования». Круглый стол был проведен Комиссией по развитию образования ОП РФ, а качестве его инициаторов и соорганизаторов выступили Центр альтернативного образования и Межрегиональная общественная организация «За права семьи». Эти организации были представлены в работе круглого стола выступлениями своих руководителей – Татьяны Валерьевны Толоконниковой (Центр альтернативного образования) и Павла Александровича Парфентьева (МОО «За права семьи»).
Не секрет, что во время обсуждения проекта нового закона «Об образовании в РФ» уже возникали многочисленные вопросы, касающиеся «альтернативных» форм образования – таких, как семейное образование, которое было вообще не упомянуто в первой версии законопроекта. Сегодня семейное образование вернулось в законопроект, но не все нормы, затрагивающие его, отвечают запросам заинтересованной общественности. Среди существующих альтернативных форм – также экстернат и дистанционное образование (пока не признанное в качестве особой формы получения образования).
Работой круглого стола руководил член Общественной Палаты РФ, член комиссии по доработке законопроекта «Об образовании в РФ», Ефим Лазаревич Рачевский. В работе круглого стола приняли участие эксперты в разных областях альтернативного образования, представители учебных учреждений, использующих их на практике, научной и родительской общественности.
Серьезное внимание было уделено темам, затрагивающим права семьи, таким, как регулирование семейного образования. Постараемся рассказать читателям именно о них, поскольку невозможно кратко изложить в небольшой заметке все прозвучавшие выступления. Тех, кто хочет с ними ознакомиться, отсылаем к видеозаписи круглого стола и тезисам выступлений, опубликованным на сайте проекта семьи Чапковских «Семейное образование».
Теги: законопроект об образовании, Общественная Палата, права семьи, семейное образование
…и обойдется налогоплательщикам
в 5 тысяч долларов за участника
Комитет по образованию Государственной Думы РФ официально пригласил ректоров образовательных учреждений высшего и дополнительного профобразования принять участие в Международной конференции «Государственные стандарты образования», на которой будут обсуждаться новые государственные образовательные стандарты, проект нового закона об образовании, вхождение России в Болонский процесс, совершенствование контрольно-надзорных функций в части лицензирования и государственной аккредитации.
Примечательно, что обсуждение закона о российском образовании планируется в Испании, на Канарских островах, в одном из самых фешенебельных отелей Тенерифе (5 звезд, «все включено»). Конференция продлится 5 дней, с 22 по 29 апреля 2001 года. А оплатить участие в конференции предполагается за счёт государственного бюджета.
Помимо Комитета по образованию Государственной Думы, вторым официальным организатором конференции выступил НОУ ВПО «Институт правовой экономики», на счёт которого и должна заблаговременно переводиться оплата за участие в конференции (до 1 апреля и безналичным способом).
Как сообщает ИА REGNUM, приглашение ректору Санкт-Петербургского Государственного Университета Николаю Корпачеву поступило 17 марта 2011 года. Приглашение с исходящим номером № 1200-СГК на бланке депутата Государственной Думы РФ подписано заместителем председателя Комитета по образованию, членом-корреспондентом РАН, Г. К. Сафаралиевым.
Общественности стало известно об этом скандальном событии благодаря ответственной гражданской позиции ректора СПбГУ, который с возмущением отказался от приглашения поехать на такую конференцию за государственный счет и разместил полный текст приглашения и свою резолюцию на официальном сайте Университета в рубрике «Обращения к ректору».
В резолюции Николай Корпачев поручил проректору подготовить официальный ответ на данное приглашение, в котором планирует выразить своё возмущение аморальным предложением депутата и Комитета по образованию, предполагающим трату участниками конференции бюджетных средств на столь дорогостоящую поездку.
В приложении к приглашению содержится очень подробная информация не только о самом отеле Europe Villa Cortes 5+, в котором запланирована конференция, но и условия и расценки за поездку, визу, страховку, организационный взнос и проживание. Общая сумма, необходимая для поездки 1 участника конференции, составляет около 120 тысяч рублей. Интересно также то, что участникам международной конференции предполагается выдавать ещё и свидетельства о краткосрочном повышении квалификации.
В 2009 году Санкт-Петербургский госуниверситет (СПБГУ) вместе с Московским госуниверситетом получили особый статус. По новому федеральному закону ректоров там назначает лично президент РФ, финансирование идет по отдельной строке в госбюджете, а сами университеты имеют теперь право разрабатывать собственные стандарты обучения студентов и т.д.
Хотелось бы особо отметить, что закончившееся 1 февраля общественное обсуждение Законопроекта об образовании на сайте Госдумы, проходившее в открытом доступе через Интернет, в котором МОО «За права семьи» принимала очень активное и плодотворное участие, проводилось совершенно бесплатно и было доступно любому зарегистрировавшемуся на сайте пользователю Интернет.
