Как сообщают средства массовой информации, серьезные нарушения законодательства были выявлены в деятельности Фонда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Генеральной прокуратурой РФ.
На сайте Генеральной прокуратуры сообщается, что в деятельности фонда выявлены «грубые нарушения», «созданы условия для бесконтрольного расходования средств федерального бюджета, коррупционных проявлений со стороны руководства и должностных лиц».
Сайт Генеральной прокуратуры сообщает также следующее:
«Подавляющую часть средств на свою деятельность Фонд получает из федерального бюджета. Фондом до сих пор не сформирован собственный целевой капитал. При этом доля привлеченных средств составила не более 1% от общего размера имущества, в том числе из-за непрозрачности проводимой работы.
<…>
Правлением Фонда созданы не предусмотренные его уставом коллегиальные органы управления, членам которых предоставлялось преимущественное право при заключении договоров на поставку товаров и выполнение работ. При наличии в аппарате Фонда высокооплачиваемых специалистов им дополнительно оплачиваются услуги сторонних организаций и физических лиц по выполнению работы, входящей в обязанности штатных сотрудников. Выявлены случаи заключения договоров по возмездному оказанию услуг с лицами, состоящими в родственных связях с руководителями Фонда
<…>
Кроме этого, значительная часть выделяемых бюджетных средств безосновательно расходуется Фондом не на выполнение поставленных перед ним задач, а на материальные нужды руководства и сотрудников аппарата. Так, за 2008-2011 гг. на все собственные программы Фонд потратил 82,5 млн. руб., а на административно-хозяйственные нужды – 178 млн. руб., из которых 130 млн. руб. – на зарплату аппарата. При этом руководители организации в нарушение закона и положений устава в 2010 г. увеличили фонд оплаты труда на 3,64 млн. руб., которые в дальнейшем распределили между собой и другими работниками».
Генеральная прокуратура РФ направила, по результатам проверки, материалы в Следственный департамент МВД России для решения вопроса об уголовном преследовании председателя правления и иных должностных лиц Фонда.
Председателем Правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации является Марина Гордеева, в прошлом — заместитель руководителя Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Марина Гордеева – эксперт Совета Европы по вопросам защиты прав и законных интересов детей и поддержки ответственного родительства.
С 2009 года — член Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав [1].
Стоит отметить, что именно на средства Совета Европы [2] Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации начал в России пропагандистскую кампанию, направленную на запрет использования любых физических наказаний в семье, включая шлепки.
Фондом была инициирована общенациональная информационная кампания по противодействию жестокому обращению с детьми «Россия – без жестокости к детям!» [3]. Помимо большого количества публичных мероприятий (в том числе PR-характера, с привлечением деятелей кино и эстрады), направленных на пропаганду отказа от телесных наказаний детей, фонд распространяет социальную рекламу. Речь идет о таком видеоролике как «Пункт приема детских страхов» (реклама телефона доверия для детей), «Первый шлепок» и т.п. Фондом были также напечатаны плакаты со слоганами «Папа, я тебя боюсь» и «Мама, я тебя боюсь» [4]. Едва ли можно согласиться с мыслью о том, что подобная социальная реклама направлена на укрепление доверия детей к родителям и утверждение в российском обществе уважения к семье и семейным ценностям.
Как сообщает опубликованный Фондом отчет [5], на «борьбу с жестокостью к детям» в 2010 г. предполагалось потратить 484,3 миллиона рублей, реально потрачено 250,6. На эти деньги, в частности, проводились массовые мероприятия и иная PR-деятельность. В общей сложности, фондом в 2010 году было потрачено почти полтора миллиарда рублей.
Являясь некоммерческой организацией, Фонд поддержки детей в трудной жизненной ситуации тесно связан с государственными структурами. Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, создан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года № 404 «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». Учредителем Фонда от имени Российской Федерации является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации [6].
Дополнительным штрихом к биографии председателя правления Фонда, Марины Гордеевой, является тот факт, что на протяжении долгого времени она работала ответственным секретарем женской неправительственной организации «Союз женщин России» [7]. Глава этой организации, депутат Екатерина Лахова печально известна поддержкой Российской Ассоциации планирования семьи (РАПС) и ряда опасных для российских семей законопроектов. Сегодня Екатерина Лахова включена в Координационный Совет «Объединенного народного фронта», что уже вызвало негативную реакцию со стороны некоторых общественных организаций просемейной направленности.
Комментарий председателя МОО «За права семьи» Павла Парфентьева
Картина, выявленная проверкой Генеральной прокуратуры РФ ярко подтверждает то, о чем давно говорили многие: деятельность по т.н. “защите детей” – это возможность для страшных злоупотреблений и масштабной коррупции.
Удивительно, что в наши дни, когда ситуация в стране, включая и демографическую обстановку, указывает на то, что надо укреплять и поддерживать семью, вместо этого, на самом высоком уровне нередко поддерживается деятельность, по сути своей направленная на подрыв семьи и разрушение семейных ценностей.
Согласно российскому законодательству к “детям, находящимся в трудной жизненной ситуации” относятся, скажем, дети из малоимущих семей. Если бы тот миллиард с лишним рублей, который был потрачен Фондом Марины Гордеевой в 2010 г. – как оказалось, в том числе на руководство фонда и «друзей и родственников» руководителей – был распределен между бедными семьями – это явно принесло бы обществу куда больше реальной пользы.
Деятельность по «защите прав детей» сегодня очень часто, фактически, противопоставляет себя семье. Удивительно, но детей пытаются защищать от семьи – от близких людей, среди которых они, в реальности, наиболее защищены. И эта деятельность, как мы видим, потенциально огромная “кормушка” для большого числа государственных и негосударственных организаций. По сути, как я считаю, под благовидным предлогом «защиты детства» происходит масштабное, имеющее место даже на международном уровне, «распиливание» денежных средств. Одновременно, фактически, порабощается и ставится под внешний контроль семья. Серьезное изучение вопроса приводит к выводу: это не защита детей – это путь воровства и захвата власти над детьми и взрослыми.
Если мы хотим, чтобы дети были действительно защищены, есть единственный работающий путь: укрепление общественной нравственности, укрепление семьи и семейных ценностей, восстановление независимости семьи и надежной правовой охраны родительских прав. Только таким путем можно создать условия для счастливого и действительно безопасного детства. Противоположная политика – направленная на надзор за семьей и постоянные «превентивные вмешательства» — закономерно ведет лишь к разрушению института семьи и к страданиям, горю и неизбежной беззащитности детей. Ребенок действительно защищен только в своей семье. А для редких исключений – достаточно здравого уголовного права.
[1] http://www.fond-detyam.ru/?node=50&mode=MassMediaArticle&oid=1234&lang=ru
http://www.fond-detyam.ru/?node=10&mode=Article&oid=35&lang=ru
[2] http://www.fond-detyam.ru/?node=52&mode=News&oid=320&lang=ru
[4] http://www.ya-roditel.ru/national-campaign/gallery/
[5] http://www.fond-detyam.ru/file.ashx?oid=2248
[6] http://www.fond-detyam.ru/?node=1&lang=ru
[7] http://www.fond-detyam.ru/?node=50&mode=MassMediaArticle&oid=1234&lang=ru
Теги: коррупция
