Законопроекты

Вы просматриваете архив рубрики: Законопроекты

megafon

Политическое сообщество продолжает обсуждать законопроект «Об образовании в Российской Федерации». Этой теме было посвящено несколько недавних представительных встреч с участием депутатов Законодательного Собрания Лениградской области.

29 сентября в Гербовом зале Российского государственного педагогического университета имени А. И. Герцена прошло выездное заседание Экспертно-консультативного совета при Законодательном собрании Ленинградской области. В ходе заседания «Депутат Николай Пустотин («Единая Россия») поднял тему семейного и дополнительного образования».

Об этом сообщила общественности Пресс-секретарь председателя Законодательного Собрания Ленинградской области, Мария Суворова. По ее словам, этим не ограничилось внимание к теме семейного образования парламентариев Ленинградской области:

«30 сентября под председательством спикера областного парламента Ивана Хабарова состоялось первое с момента начала осенней сессии занятие «Муниципальной школы» для депутатов представительных органов муниципальных образований Ленинградской области. Основной темой обсуждения также стали последние нововведения в системе образования.

Не менее серьезной стала тема «О проекте федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Среди недостатков законопроекта было отмечено исчезновение начального профессионального образования, семейного образования и экстерната. По мнению депутатов Законодательного собрания, эти формы сегодня имеют право на существование и не останутся без внимания».

Тема семейного образования, похоже, была затронута и на слушаниях в Совете Федерации, посвященных законопроекту. Представительница профильного комитета Законодательного Собрания Владимирской области, Галина Финашина, среди озвученных на слушаниях замечаний, упоминает и такое:

«В статье 21 не учтены такие формы получения образования, как «экстернат» и «семейное образование». Это может привести к ущемлению конституционных прав на образование некоторых категорий граждан, как, например, инвалиды».

Источник

А еще 14 сентября тема семейного образования прозвучала и на обсуждении законопроекта с участием депутатов Тульской областной Думы:

«Участники встречи подробно обсудили структуру законопроекта об образовании, его новации.Каждый из выступающих, отмечая положительные стороны законопроекта, обратил внимание присутствующих и на его несовершенство по многим направлениям. В частности нерешенным остается вопрос о статусе педагогов дополнительного образования. Спорные моменты есть и в сфере общего образования. Например, отсутствие в законопроекте понятий «семейное образование» и «экстернат». Кроме того, в законопроекте есть некоторые разногласия с федеральным законом «О местном самоуправлении»».

Источник

Мы надеемся, что все эти замечания будут восприняты серьезно и полностью учтены в дальнейшей работе над законопроектом.

Теги:

acting

На сайте Государственной Думы РФ в отчетах о работе с обращениями граждан была дважды (в отчетах за июль-август и за сентябрь) упомянута тема семейного образования. Думаю, уже можно сказать, что обращения граждан о необходимости сохранения семейного дошкольного воспитания и семейного образования для всех «школьных» возрастов в новом законе «Об образовании», были, так или иначе, замечены.

В отчете за июль-август 2010 г. Отдел по работе с обращениями граждан указал:

«Их 141 заявлений, поступивших по вопросам образования, ряд писем содержал предложения в проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части планируемых изменений в форме дошкольного и семейного образования».

Всего поступило в Думу в июле-августе 4800 обращений, так что тема прав семьи в сфере образования заняла, как кажется, не самое незаметное место среди них.

В отчете за сентябрь 2010 г. указывается:

«Часть почты по вопросам образования содержала критические отзывы на проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части планируемых изменений в форме дошкольного и семейного образования. В ряде писем авторы, выразили отрицательное отношение к законопроекту «О защите репродуктивного здоровья населения Российской Федерации» и введению персонализированного «Паспорта здоровья школьника»».

Поскольку законопроект «Об образовании в РФ» еще планируется широко обсуждать, пока не поздно написать законодателям в поддержку семейного образования и против принудительной обязательности детских садов.

Стоит отметить, что на днях коллективное обращение в поддержку семейного образования в Государственную Думу было направлено пользователями интернет-портала «Демократор.ру». Обращение собрало более 400 подписей.

Теги: ,

acting

Серьезную озабоченность возможными опасными последствиями нового законопроекта о здравоохранении высказал Президиум Межрелигиозного совета России в заявлении, принятом во время своего планового заседания 4 октября 2010 года. В заседании принимали участие: председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин, председатель Совета муфтиев России муфтий шейх Равиль Гайнутдин, представитель Центрального духовного управления мусульман России  муфтий Тагир Саматов, представитель в Москве главы буддийской традиционной сангхи России Санжей-лама, главный раввин России А.С. Шаевич, председатель Конгресса еврейских религиозных общин и организаций России З.Л. Коган, руководитель департамента Федерации еврейских общин России по взаимодействию с вооруженными силами, правоохранительными учреждениями и МЧС раввин Арон Гуревич, заместитель председателя Координационного центра мусульман Северного Кавказа Магомед Албогачиев.

В заявлении, принятом Президиумом Межрелигиозного совета, в частности, указывается:

«К сожалению, без какой-либо общественной дискуссии в законопроекте «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» появились положения, прямо противоречащие его названию. Обращает на себя внимание, что ребенка до момента рождения предлагается цинично называть «продуктом зачатия» (ст. 49, п. 1: «Моментом рождения ребенка является момент отделения продукта зачатия от организма матери посредством родов»). Законопроект не предусматривает уголовной ответственности за незаконную стерилизацию, а ряд статей документа устанавливает порядок принудительной стерилизации и принудительных абортов по решению опекунов или суда.

Рост общественного благосостояния прямо пропорционален улучшению благополучия семьи. И напротив, деградация моральных устоев в социуме, потеря стабильности, социальные конфликты отражают, в том числе проблемы внутрисемейного характера.

Отдавая должное необходимости попечения о семье и детях со стороны государства, призываем ответственные органы власти, а именно Министерство здравоохранения и социального развития и Государственную Думу, в чьих руках находится законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», обратить особое внимание на крайнюю сомнительность приведенных положений, а также на соблюдение прав родителей в области воспитания их собственных детей и права детей иметь полноценную семью.

Считаем, что использование неоднозначных и размытых трактовок таких понятий, как «здоровье человека» и «трудная жизненная ситуация», в условиях законодательно закрепленного права органов опеки забирать из семьи детей, несет в себе серьезную опасность».

Читать заявление полностью
на официальном сайте Московского Патриархата

Напомним, что Межрегиональная общественная организация «За права семьи» некоторое время назад направила обращение в Межрелигиозный совет России, призывая его участников обратить внимание на серьезные угрозы для российских семей, связанные с возможностью принятия в нынешнем виде предложенного Минздравсоцразвития РФ законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Мы благодарны участникам заседания Президиума Межрелигиозного совета России за внимание, уделенное этой важной проблеме, и надеемся, что представители государственной власти и законодатели прислушаются к их мнению.

Теги: , ,

megafon

«Совсем скоро Госдуме РФ предстоит принимать законопроект «Об охране здоровья граждан» – собирались в конце сентября, видимо, немного задержались. Законопроект этот содержит много открытий чудных.

Прежде всего потрясают своей неординарностью формулировки. Понятно, в первую очередь дается определение здоровья. Здоровье, оказывается, не отсутствие болезней, а «состояние полного физического, душевного и социального благополучия». Полное физическое и душевное благополучие – это что-то недостижимое, из области чистой фантастики. Особенно умиляет, что социальное благополучие рассматривается как непременное условие здоровья. Человек, живущий в стесненных обстоятельствах, стало быть, тем самым не здоров. Полстраны, получается, не здоровы».

Читать статью целиком на сайте «Независимой газеты»

Теги:

kniga

В связи с общественным обсуждением нового законопроекта о здравоохранении, мы публикуем, к сведению читателей, подготовленный МОО «За права семьи» перевод «Хартии прав детей, находящихся в больницах», предваряя его некоторыми общими сведениями об этом документе.

Введение для российских читателей

Публикуемая ниже «Хартия прав детей, находящихся в больницах» была принята в 1988 г. в Лейдене Европейской ассоциацией по защите прав детей, находящихся в больницах (EACH). Хотя Хартия не является обязывающим документом в области международного права, она фиксирует тот стандарт прав детей при лечении в стационаре, к которому считают необходимым стремиться многочисленные общественные организации и значительная часть медицинских организаций в различных странах Европы.

К сожалению, сейчас возникла опасность серьезного ухудшения ситуации с правами ребенка в больнице в российском законодательстве.

Дело в том, что 22 статья действующих ныне «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» предусматривает право одного из родителей находиться в больнице с больным ребенком на протяжении всего времени лечения – что полностью соответствует 2 статье Хартии. При этом следует отметить, что при этом ситуация в России далека от соблюдения третьей статьи Хартии – родителям, находящимся с ребенком в больнице не предоставляется ни спальное место, ни питание.

Однако, опубликованный летом 2010 года Минздравсоцразвития РФ проект нового закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», вместо улучшения правовой ситуации, ухудшает ее. Пункт 4 статьи 47 этого законопроекта лишает родителей существующего права: предусмотрено право родителей находиться лишь с ребенком в возрасте до трех лет включительно, а с детьми старше трех лет лишь «при наличии медицинских показаний».

Читать полностью »

Теги: , ,

acting

Накануне, 5 октября, на церемонии вручения наград победителям конкурса «Учитель Года 2010» президент РФ, Дмитрий Медведев, проинформировал педагогов о том, что законопроект «Об образовании» подвергнется общественной экспертизе.

«Мы только что договорились, что один из самых фундаментальных законопроектов, который в настоящий момент обсуждается  — закон «Об образовании»  — также будет подвергнут общественной экспертизе. Надеюсь, что значительная часть из присутствующих здесь, а также из ваших коллег, которые работают в других регионах, которые работают и в школе, и в вузовском образовании, в университетах, смогут поучаствовать в обсуждении этого очень важного, как я еще раз хотел бы сказать, фундаментального закона, на котором должно строиться развитие российского образования на будущее, на годы вперед»,  — заявил Дмитрий Медведев.

Читать полностью

Комментарий МОО «За права семьи»:

Инициатива Президента, сама по себе, конечно, позитивна. Остается надеяться, что предложения, высказанные в ходе общественного обсуждения будут учтены в итоговом анализе этого обсуждения лучше, чем это произошло с замечаниями граждан к законопроекту «О полиции». На наш взгляд, в аналитическом докладе по тогам обсуждения этого законопроекта замечания представителей общественности почти не учтены и многие конструктивные замечания сведены на нет.

При этом вполне очевидно, что общественная экспертиза не должна и не может быть эквивалента «точке зрения большинства». Демократия отличается от охлократии (власти толпы) тем, что при демократическом законотворчестве всегда пытаются учесть законные потребности и интересы каждой группы граждан, включая и самые малые. Закон, который лишь отражает потребности и чаяния большинства, с точки зрения принципов демократии — плохой закон.  Понимание этого базового принципа должно вести к разработке таких методов общественного обсуждения, которые не будут сводиться просто к тому, что те или иные нормы «получили одобрение большинства респондентов». К сожалению, эту задачу еще только предстоит решить.

Для начала, было бы неплохо, чтобы в законопроекте были надлежащим образом отражены те предложения, которые были высказаны во время уже имевшего место общественного обсуждения его 12-й главы.

Теги:

megafon

«Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко заявил, что новый закон об образовании не выйдет в запланированные сроки. По словам министра, реформы образования «требуют принципиальной перестройки всей законодательной базы». Именно поэтому Фурсенко призывает не торопиться, чтобы не выпускать «сырой документ».

Министр особо отметил, что закон принимается с перспективой на ближайшие пять — десять лет. При этом, на сколько затянется обсуждение образовательного документа, Андрей Фурсенко не уточнил».

Источник

Теги:

starik

«Если будет принят новый закон, новорожденные россияне будут больше не детьми и не людьми. Официально они будут называться «продуктами зачатия». У государственных органов появятся новые «законные основания» отбирать детей у малообеспеченных семей. А родители потеряют право находиться в больнице у больного ребенка, если ему уже исполнилось три года…

Все эти малоприятные изменения в жизни россиян прямо следуют из текста законопроекта, подготовленного и опубликованного Минздравсоцразвития РФ. Он призван заменить собой действующие «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», руководствуясь которыми мы все жили, болели и лечились с 1993 года. Цели нового закона на сайте Минздравсоцразвития заявлены самые благие: «переход от системы здравоохранения, направленной преимущественно на лечение заболеваний, к системе охраны здоровья граждан, основанной на приоритете здорового образа жизни и профилактике заболеваний».

Какое же воплощение нашли в законопроекте эти благие намерения? С одной стороны, в законопроекте нашли отражение уже привычные нам нормы, тесно связанные с защитой прав пациента: право на добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство и право на отказ от него, право на уважительное и гуманное отношение со стороны врачей – и другие подобные права. Но все это есть и в действующем законе. А вот новшества, которые авторы законопроекта хотят внести в нашу жизнь – далеко не так хороши».

Читать статью целиком

Теги: ,

megafon

В «Новой газете» опубликована статья, посвященная проблемам нового законопроекта о здравоохранении:

«На сайте Минздравсоцразвития вывешен для общественного обсуждения новый проект закона — «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Общественное обсуждение (началось еще 30 июля) идет ни шатко ни валко: отдельные активисты бьют в колокола, созывая массы, но массы дремлют. А закон касается каждого.

Сейчас его всерьез обсуждают в основном профессиональные сообщества: страховщики и медики, а также правозащитники в области прав семьи. Рядовых граждан пока всерьез зацепило только одно предложение, резко ограничивающее (по сравнению с действующим законом, принятым в 1993 году) права самой незащищенной категории пациентов — детей, находящихся в больницах. Однако подводных камней в новом законопроекте гораздо больше. И сейчас у общества еще есть время высказаться и донести до законодателей свое мнение о предлагаемых нововведениях».

Читать статью целиком на сайте «Новой газеты»

Теги: , ,

megafon

Как сообщают СМИ, 28 сентября представители педагогического сообщества г. Тулы вместе с депутатами областной Думы обсудили проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Инициатором такой встречи стал комитет регионального парламента по социальной политике.

Участниками обсуждения были предложены поправки к законопроекту. В числе вопросов, которым было уделено внимание учителей, оказался и вопрос о семейном образовании:

«Предложений с поправками звучало много. Учителя предлагают выдавать аттестаты об окончании школы абсолютно всем ученикам, допущенным к сдаче единого госэкзамена, поднимался вопрос экстерната, а также информационной открытости образовательных учреждений. «На мой взгляд, совершенно необоснованно из проекта нового закона исчезла такая форма как семейное образование. В нашей гимназии №20 оно есть и, как показала практика, жизненно необходимо», — считает директор гимназии №20 города Тулы Наталья Мартынова».

Источник

Напомним, что в нынешнем виде законопроект «Об образовании в РФ», предложенный рабочей группой, сформированной Правительством РФ, в отличие от действующего закона, не предусматривает такой формы получения образования, как семейное образование. Между тем, многие российские семьи с 1993 года успешно использовали эту форму на практике. В адрес Министерства образования и науки, других инстанций, направлялись обращения граждан с требованием сохранить семейную форму образования в законодательстве. С подобным предложением обращались к министерству участники общественного обсуждения законопроекта в Интернете, а также представители российских и зарубежных общественных организаций.

Стоит отметить, что в сентябре этого года представители учительского сообщества Ставрополья также высказывались в поддержку сохранения в законе семейного образования и экстерната как особых форм получения общего образования.

Теги:

« Более старые записи § Более новые записи »